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《新京报》:“雾霾治理”更需要积极的公民行动

yangguangbaodao 2014-03-23 18:10:24 总第168期 放大 缩小

 

《新京报》:“雾霾治理”更需要积极的公民行动

连日来,北京严重的雾霾天气,让大家都觉得很憋屈、烦闷。2月21日,北京市空气重污染应急指挥部发布橙色预警,距离最严重的红色预警,只有一步之遥。

这是自2013年10月《北京市空气重污染应急预案(试行)》发布以来,首次启动橙色预警。也就意味着,严重的雾霾状况还要持续好几天。这样的空气,谁都不喜欢。但在一次次无奈的体验、争辩之后,大家也都知道,想改变现状,绝非一朝一夕的事情。一味地抱怨和吐槽,除了会让自己的心情更糟,没有太多意义。

不如换个心态,把盘踞不散的雾霾,当做对社会治霾的“总动员”。除了政府部门必须做好应急行动外,个人也要把心态和行动,调到“雾霾节奏”。一方面是要保护好自己和家人,比如减少户外活动,出门尽量佩戴口罩等,另一方面也要尽到自己的公民责任,尽量不再给污浊的空气增添新霾。

应急预案对公众有很多“建议性污染减排措施”,包括少开车、加强工地扬尘管理等。虽然这些建议并不具有强制性,市民就算不执行,也没有什么直接后果,但在这样的空气中,如果谁还做着“添雾加霾”的事,恐怕自己心里也不踏实。我们反对公权过度干涉私权,哪怕是在严重的雾霾下,但从公民的角度说,能把这些“建议”变为自己的“禁令”,则是一种责任感的体现。

虽然个人开车,对雾霾到底能有多少“贡献”很难量化;减少开车,对治理雾霾的作用,也不可能立竿见影。但不可忽视的是,人人持以积极的心态和行动,有助于形成一种治霾的社会氛围;对于政府部门和那些污染排放大户,也会是一种道德压力。市民个人的私车都停了,公车还能开吗?工厂的烟囱还能排放吗?

《甘肃日报》:良好生态环境是最大福利

当中国经济总量跃居世界第二,国人为之颇感自豪时,社会经济的可持续发展却遭遇到了四面“霾”伏,陷入前所未有的环境困局。据国家环保部门统计,2013年,全国平均雾霾天数达29.2天,创52年来之最。雾霾来袭,中国1/3的国土上空被雾霾笼罩,数亿人的健康遭受着污染空气的侵害。严重的空气污染,已成为我们不得不面对的“心肺之患”和“切肤之痛”。

值得一提的是,向来以空气污染出名的兰州市,以前所未有的决心和努力,采取多管齐下的防控措施,赢得了去年292天的好天气,进入全国空气质量前十位。这使许多经济指标居于全国之后的甘肃人心里多了一些宽慰,兰州人也因此而享受了一份特别的“福利”。

如果说,福利是指“好的生活”,那么,这“好的生活”,不仅要有稳定的收入、可靠的社会保障,更离不开美好的生活环境。

良好的生态环境是最普惠和公平的公共产品,是我们从大自然享有的最好福利。每一个人不论生活贫富、社会地位高低,都同处一片蓝天,都有从大自然中享受明媚阳光和呼吸清新空气的权利。

既要发展,又要保护好环境,是摆在我们面前的两难选择。即便是发达国家,也有过一页“不见天日”的雾霾史。“伦敦大雾”和“洛杉矶烟雾”比当下中国雾霾的严重程度和危害程度更烈,但这并不能成为经济发展必然付出惨痛代价的理由。我们只有从中汲取经验教训,才可避免走弯路,少缴学费。

空气环境的根本好转,绝非一朝一夕之事,正如严重雾霾的形成,也非一日之寒。我们欣喜地看到,习近平总书记迎着雾霾天气视察北京街坊的居民生活,传递出“同呼吸、共命运”的决心与勇气。李克强总理在国务院常务会议上指出,雾霾已成为民生改善的当务之急,政府决不能回避,也不能“躺在老天爷身上”。

《光明日报》:环保部:年内将划定国家生态保护红线

环保部日前印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》(下称《指南》),成为中国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。2014年,中国要完成“国家生态保护红线”划定工作。

自2011年《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》提出“划定生态红线”任务后,环保部于2012年3月召开了“全国生态红线划定技术研讨会”,组建了以南京环境科学研究所、中国环科院与中科院为主的技术组,并对全国生态红线划定工作进行了总体部署;《指南》编制工作完成后,能确保生态红线划定的科学性和可操作性。

2013年,划定并严守生态保护红线不断在国家层面得到强调和深化,“生态保护红线”的外延和内涵,由“国土空间生态保护”,扩展到“资源能源利用”及“环境质量改善”等方面。为兼顾资源、环境、生态三大领域重大问题与保护需求,环保部提出了构建以生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线为核心的“国家生态保护红线体系”。划定生态功能红线旨在保护对于维护自然生态系统服务持续稳定发挥、保障国家和区域生态安全具有关键作用的国土空间。

2014年,环保部将完成全国生态保护红线划定任务。《指南》的发布标志着生态保护红线划定工作进入全国整体推进阶段。下一步,环保部将对《指南》开展全国范围的技术培训工作,以省级行政区为单位落实生态功能红线划定任务;建立适用于全国各地生态功能红线边界核定技术体系,使生态功能红线落地。

《人民网》:治理雾霾需从细处着手

近年来,如果要评出一个在民众眼中出现频率最高的词语,那就莫过于“雾霾”一词了。接踵而至的雾霾席卷了大半个中国,给整个社会的正常生产、生活造成了巨大影响,给我们薄弱的环境保护工作敲响了警钟。

对于各地的治霾决心及措施,媒体上报道的并不在少数。从北京高调宣布的7600亿元治霾,到全国各地的拆除“环境污染大户”,尤其是国务院,在去年9月份,还专门下发了《大气污染防治行动计划》,国家在保护环境、治理雾霾方面的决心可见一斑。

虽然各地的治霾攻坚战一直在进行着,然而治霾作为一项全民系统工程,并非短期内所能解决的,要打赢这场“持久战”,我们并不能完全依赖于政府,也不能寄希望于生产企业的清洁生产,作为整个社会的一员,我们更要做一个参与者。

对于政府部门来说,须做好治霾行动的主导者。在一些民众看来,雾霾之所以会产生,很大一部分原因在于政府部门对于环境保护工作的执行力度不够,我们不难看到,充斥于网络舆论空间的各种对政府部门的抱怨。虽然这种指责有失偏颇,但也给政府部门提了醒,唯GDP的观念已经过时,而如何作何环境保护、改善民生才是政府方面的工作出发点。

对于污染企业来说,加强环境保护意识是治霾的关键。要治霾就须先治污,治污就要从加强生产企业的环境保护意识做起,大力调整产业结构,发展低排放、低能耗的绿色产业、低碳经济,清洁生产,方是实现蓝天之源。

从细处着手,相信在政府、企业及公民的共同努力下,形成雾霾的人为土壤会越来越贫瘠,相信在不久的将来,民众必将拥有一片洁净的蓝天。

《新华网》:壮士断腕治雾霾,让看客走开

雾霾成了“心肺之患”在社会上已经成为共识,政府壮士断腕的口号喊了,官员治不成“如何如何”的军令状也立了,打破“十面霾伏”的雷霆之举也频频见诸报端。环保部出台《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》,北京、上海和广东等地也制定了空气污染应急预案。由于连日的空气重污染,北京市首次启动了空气污染橙色预警,并关停、限产111家污染企业,政府治霾的决心不言而喻。

雾霾“大军压境”,人人都是受害者;消除“十面霾伏”,人人也都应当作出一份努力。在各种“决心”、“口号”、“方案”逐渐完备之际,各方变互相指责为积极行动才能尽快换来雾散霾开。对于政府部门而言,完善除霾方案的同时,也应强化执法、落实监管;对于企业而言,更应承担起保护环境的企业社会责任,转型升级、减少污染排放;对于公众而言,也应从日常生活做起,不断减少在生活、生产、养殖等环节产生的点源污染。

行胜于言,多一些乘坐公共交通,少一些驾驶公车、私家车出行;多一些植绿护绿,少一些破坏环境;多一些回收利用,少一些丢弃浪费……在实践中践行节约优先、保护优先的理念,才是真正承担起了环境保护的责任担当。反之,一边抱怨雾霾太重,一边排放废气、尾气;一边埋怨环境太差,一边燃放烟花爆竹、焚烧垃圾秸秆,空气质量的好转注定只是一种奢望。

雾霾的形成并非一日之过,清除雾霾也并非朝夕之功。真正消除人民群众的“心肺之患”,需要以“壮士断腕”的决心加快推进结构调整和发展方式转变,也需要更多地探索和推广减排先进技术和管理措施,更需要每一个个体的主动、积极和广泛参与。在治雾霾的日子里,让看客走开。

《中国新闻网》:江苏“一号文件”直指大气污染防治

江苏省政府近日印发2014年第1号文件——《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》(以下简称《方案》)。

“把大气污染防治方案作为省政府1号文件,充分体现了江苏省全面落实《大气污染防治行动计划》、着力抓好大气污染防治工作的决心,也足见省委、省政府对于改善空气质量的重视。”江苏省环保厅总工程师、大气办主任刘建琳说。

《方案》提出,到2017年,各省辖市细颗粒物(PM2.5)浓度下降20%左右。对于这一目标,刘建琳坦言,江苏省大气污染防治面临产业结构调整、工业污染治理等5个方面的防治任务,应该说都有一些难度。“但是我觉得还是很有信心的。现在省委、省政府对大气污染防治高度重视,我相信我们的任务一定能完成。”

《方案》提出,在提前完成国家规定的重点行业落后产能淘汰任务的同时,制定实施标准更高、范围更广的落后和低端、过剩产能淘汰任务。

在优化能源结构方面,江苏省将综合采取发展清洁能源、提高能源利用效率、优化集中供热布局、发展绿色建筑等控制手段。结合燃煤工业锅炉数量多的省情,《方案》还提出了各市、县建成区全面划定高污染燃料禁燃区的目标。

关于污染源治理,基于江苏省大气污染物排放强度较大、单位国土面积排放强度较高的现状,《方案》从工业、交通和城乡污染防治三大领域,规定了一系列具体防治措施。

《方案》还明确各方大气污染防治责任,在每一项任务后面都明确了责任部门,对重点任务进行了分解。江苏省的雾霾污染预警标准和一些省辖市不同。针对这个问题,刘建琳解释说,江苏省已经对现有标准进行了修订,以后会统一起来。

 

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