2013年，中国经济仿佛在玩过山车。玫瑰色的开局，一切良好；然后发展放缓，阴霾扩散；第三季度突然反弹。一整年反反复复。
2013年中国全年经济增长值将在2014年1月发布，预计将达到近7.6%。对大多数经济发展停滞的发达国家来说，这一速度已经足以令人惊叹；但对中国来说，7.6%却是自1999年以来经济增长的最低值。
中国新一届领导人对此表示乐观。他们说，中国经济需要进行结构性调整，使其摆脱不可持续发展道路。原有的经济模式将造成债务堆积，重工业扩张，消费者支出过重。
在新的一年里，有五个问题值得关注。通过这五个问题，我们可以了解中国领导人变革的决心有多大，中国经济又是否能够顺利发展。
地方政府债务：到底有多少？
2009年，在全球金融危机的影响下，中国领导层对中国经济进行了一轮以大规模投资为主的刺激。全国各地方负责人对此落实得十分到位，大肆举债修建桥梁、体育馆以及全新的办公场所。
没有人知道各地方政府借债的准确数据，以及他们是否有能力对此进行偿还。
“我们不清楚地方政府债务情况，更不清楚地方政府资产情况。”渣打银行经济学家斯蒂芬·格林（音）表示。
中国国家审计署10月做过一次彻底的调查，但未公布相关情况。中国政府智库中国社科院认为总额达人民币19.9万亿元。
并不是所有地方政府借债都是坏账——当然也不是所有的坏账都是地方政府欠下的。但它们数额巨大，情况不透明，也非商业性质借贷。只有等审计部门最终公布情况，我们才能对中国面临的坏账问题有一个清晰的认识。
上海自由贸易区：实验课题还是公关项目？
中国政府2013年在上海设立了新的自由贸易区，极大地刺激了市场。不过政府层面却拒绝解释设立自由贸易区意义何在。9月自由贸易区设立初始，投机活动就活跃起来。因为据说政府设立自由贸易区有实验性质，用最少的规则进行限定，张开双臂欢迎海外投资者。
官方对于这一期待给予了回应。政府方面为海外资金制定了“负面清单”：只要不是清单上列出的事项，都允许海外资本进行投资。不过“负面清单”一出，海外投资者大失所望。这是一份长达十页的清单，扫描得十分模糊，还都是用小字号字体打印的，涵盖的内容大至主题公园，小至茶叶制品。
不过，这份清单仅是2013年的。如果2014年这个单子能短一点，印得再清晰点，就可以显示，上海自由贸易区是一项具有相当重要意义的实验课题，而并非仅是公关项目。
银行系统：更大规模的资金紧缩？
2013年6月，银行资金出现流动性短缺。
此前，中国人民银行向银行系统注资的速度一直都是十分迅速的。但这一次，它出人意料地收手了。在央行松动前，隔夜利率迅速膨胀为原有一般水平的10倍。
类似的资金枯竭情况之后没有再度上演。但银行间利率却高得异乎寻常，且在第四季度变得极为不稳定。经济学家表示，央行正在走钢丝，意图迫使各大银行更好地自行调节资金需求，避免突发性危机发生。
“中国人民银行从6月发生的问题中吸取了教训，必然会避免再次陷入同样危险的境地。”美国美林证券银行经济学家陆亭（音）说。但是，如果资产流动性继续保持紧缩，就可以说明，中国政府确实有意推动银行系统规范运行。
重工业发展：关闭铁矿？
1957年，毛泽东要求中国钢铁产量在15年的时间里超英赶美。尽管那段时期中国的政治经济陷入一片混乱，中国钢铁产量在1975年还是超过了英国。只比预定时间晚了3年。
到了2013年，中国的钢铁产量几乎已相当于世界其他国家钢铁产量之和，造成了国内市场和国际市场饱和，制造商利润下降，同时也导致中国北部地区污染严重。
中国的苏式经济发展模式过于看重重工业发展，造成钢铁、玻璃、水泥等产量过剩，经济增长转向房地产，逐步走低。
2013年，中国政府公开数据显示，中国重工业发展快于轻工业。如果这一情况发生反转，就可由此看出中国政府的调整政策终于发挥了有效作用。
抑制房价：房产税出台？
中国经济面临的最大问题是房地产市场问题。千万栋高楼大厦拔地而起，房价持续保持着两位数增长速度。这使得无数中国人无法实现拥有自己的家的梦想，也加剧了中国社会对房地产市场泡沫的忧虑。
2013年，中小城市的房价增长趋势有所放缓。但一线城市房价继续飙升。11月，北京房价同比增长16.3%，上海房价涨幅则达到18.2%。
2013年初，中国政府采取了一系列措施抑制房价上涨，包括出台二套房限购令，提升按揭标准，但效果都不明显。
数年来，中国一直在研究出台房地产税，但一直未能实施。这其中可能还牵扯到要公开部分官员房产的问题。如果中国政府确实担心房地产问题影响到国家长期稳定，增收房地产税可能是一个不错的调整措施。
（美国华尔街日报）
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