不带钱也能跟团游玩全程
10月8日，国家统计局和国家旅游局联合发布的数据显示，10月1日至7日，全国共接待游客4 .28亿人次，同比增长15.1%。受《旅游法》等因素影响，旅游市场呈现热点景区普遍爆满，市场秩序有所好转，自驾出游大幅增加，散客旅游成为主体等特点。
《旅游法》第三十五条明确规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。新法规整顿“零负团费”、“进店购物”等饱受诟病的行业乱象，保护游客的利益，使得出游费用更加透明。
来自香港旅游发展局发布的信息也显示出《旅游法》的初步成效。10月1日至6日，约92万内地游客访港，比去年同期上升17%。受惠于内地实施《旅游法》，严打零团费和强迫购物等欺客、宰客行为，香港旅游业议会“十一”长假期间罕有地没有接获任何游客投诉。而在此之前的一个月，有数据显示，涉及内地游客的投诉超过30宗，比去年同期倍增，估计与内地旅行社趁旅游法实施前“最后冲刺”、密集组零团费旅游团和强迫购物有关。
有分析人士表示，《旅游法》的实施将保证国庆长假期间部分出境游和国内游的价格透明度，但旅游线路的团费也将相应提高20%至50%。虽然在短期内会因团费提高失去部分客户，但从长期来看，对旅游行业形成长期利好。“旅游法实施后的最佳状态，是市民报名交费后，哪怕一分钱不带，也能跟着旅游团顺利游玩全程。”国家旅游局一位负责人表示，由于取消购物、小费、自费项目等，以往在“暗处”收的钱，要明确折算到旅游合同中来，“一条重新规范的旅游线路，旅行社要保证一定的赢利，肯定价格要上涨。”
旅游法实施之后，强制消费的项目将取消。因此旅游法出台后的“涨价”，并非是真的“涨”，而是将旅游价格正常化，把花在暗处的钱摆到台面上，让消费者心里有数。而“零负团费”、强制购物等业内乱象，将面临法律严惩，有利于打造良好的旅游环境。
笔者在网上搜索三亚、云南等热门旅游线路，在旅行社给出行程安排列表中均未看见购物项，同时备注中还有“全程无购物”的注释。但也有业内人士透露，有些旅行社会将购物及自费项目包装成旅游景点，而且很多情况下景点和自费项目、购物点很难区分，这样的行程设置其实是在打政策的擦边球。对此，有专业人士认为，相关部门应该明确相应的法律法规及细则，防止各旅行社互相约定形成垄断路线，迫使人们接受高价位旅游。
散客比重创历史新高
国庆黄金周，深圳实现接待游客521.56万人次，同比增长11.86%。细览这份“成绩单”，却发现对于旅行社行业，原本应当“金闪闪”的黄金周，显得“成色”有些不足，521.56万人次的游客中，旅行社组织的仅占5.4%。海南省旅游委的统计数据同样显示，今年十一假日旅游客源结构持续优化。三亚亚龙湾、海棠湾地区酒店散客所占比重基本都在80%以上。21家抽样调查酒店接待总人数44238人，同比增长19.01%;团队所占比重为23.4%，散客所占比重为76.6%，散客比重创历史新高。
“小型的旅行社客源下降30%以上很常见，大型旅行社下降也在10%左右。平时最热的东南亚旅游，10月3日起至今报名人数更显少了。”有旅行社人士表示。谈到市场冷清原因，这位工作人员很直截了当：“主要还是价格因素，以前4000元左右的新马泰游，十一的报价上涨到7480元，这样的涨价幅度，很多人觉得贵。同时，新旅游法出台，旅行社都在观望，旅游行程出得比较晚，很多市民准备时间不充裕，客源也流失了不少。”
国内游市场同样“触冰”。宝中旅游红荔营业部的工作人员介绍：“云南旅游一直是旅游热门线路，9月中上旬我们的最低价格做到了2380元，十一期间的无购物纯玩团是5980元，涨了一倍不止。使国内游的市场跟去年同期相比下滑。”价格出现大涨的，主要集中在以前购物安排比较多的旅游线路，如境外的东南亚和韩国游，涨幅基本在50%~100%，国内游云南、海南等也是如此;而一直以来以品质、纯玩为主打产品的欧美长线和海岛旅游等涨价幅度相对较小。$nextpage$
湘潭大学旅游管理学院教授林龙飞表示，不提价，旅行社肯定是要亏本的，以往旅行团导游基本靠提成养活，现在不但多出“人工费”，旅行社与许多消费场所合作收益也将“断粮”，因此机票、住宿、三餐费用都转嫁到消费者身上。但这并不是产品涨价，而是旅游市场价格的理性回归。市场人士指出，目前《旅游法》并没有出台实施细则来统一管控政策的实施，而是要求地方进行规范。在以后的《旅游法》实施细则中，应该根据具体情况对自费项目进行规定，强制购物等问题是旅游行业长期存在的问题，很难在短期内得到根除，还需要法律进一步执行实施之后才能见效。
旅行社开展新一轮破冰之旅
对一些业内人士来说，这个黄金周是个难熬的“冬天”——旅行社行业即将面临的重新洗牌，就看谁能熬下去，熬不住就会被自然淘汰。毫无疑问，小旅行社在这场煎熬期中处境最危险。至于这段煎熬期将持续多久，主要取决于两方面原因：首先，《旅游法》落地后能否持久执行到位，将直接影响这个市场的规范运作;其次，游客面对突如其来的团费集体涨价，还需要一个适应过程，因此这个市场的观望过程也将影响到调整期。有业内人士表示，低价格旅行团的报价往往是低于成本价的，所以旅行社会安排购物以及自费项目从中赚取回扣来弥补。现在新法禁止了这种做法，团费价格上涨也是正常的。
不同于小旅行社的大幅上调价格，中国国旅总社的工作人员在接受媒体采访时表示，旅行线路价格调整较小，十一期间价格略微上涨，但较去年同期基本没有太大差别。“因为旅行社很正规，而且以前行程中的购物及资费项目都不是强制性的，团费价位一直都定得稍高一些，所以价格调整幅度绝对没有小旅行社大。”对此，中国国旅董秘薛军表示，《旅游法》对整个旅游行业会起到一个规范作用，对大型正规旅行社会起到促进作用，同时淘汰掉小型不正规旅行社。
南宁鸿运国旅总经理吕红军也认为，短期内《旅游法》对旅行社影响大，会造成部分旅行社的倒闭、资源整合，但是从长远角度来看，有助于整合旅游资源，同时保护消费者权益，对旅行社起到监督作用，让更多游客真正享受到旅游带来的快乐。面对形势，旅行社如何开展新一轮的破冰之旅呢?有业内人士认为，游客对旅行社价格便宜的想法根深蒂固，如今价格上涨，游客需要适应期。当然旅行社要有应对措施，提高服务质量，让游客充分感受到物有所值。吕红军表示，旅行社会通过推出不同产品，丰富旅游线路，提高服务质量来吸引游客，让参加旅行社的纯玩团不仅享受到“吃饭有人安排，门票有人帮买，出门有车接送”等服务，价格还比自助游划算。经过对比后，旅游消费也会回归理性，可能会有部分游客转向跟团游。
而宁夏一家国际旅行社的周经理更是乐见《旅游法》落地。“很多这个行业的人都已厌倦了低价竞争，该到重新洗牌的时候了。”在周经理看来，旅游法落地肯定会有一个市场“阵痛期”，但这是让旅游市场转型的必要过程。周经理做了个比喻，《旅游法》落地只是一场“寒流”，如果旅行社行业不能在此时转型，未来必然会面临真正的“寒冬”。
他坦言，其实这次相对被动的转型对于旅行社很关键。从这几年自驾车游客大幅度增加，就可以看出人们旅游方式转变的趋势，一些旅行社简单将此归结为私家车增长带来的影响，其实背后是有相当数量游客对旅行社失去信心。“重新洗牌后，大家都专心做产品，《旅游法》反而会帮助我们。”周经理说，以前，各家旅行社经营的产品大同小异，甚至行程单都一模一样。告别低价竞争时代，旅行社以后拼的是产品的特色和服务。“而部分小旅行社，由于资源有限，在未来和大旅行社的竞争中，资金、服务、线路等都会吃亏。这部分旅行社，很可能就此消失。”
“这一震荡已经在旅行社和购物点方面有所显现。”海南省旅游协会旅行社分会会长房新海称，在《旅游法》正式实施的高压下，今年国庆黄金周期间海南各旅行社严格按照《旅游法》的要求，不购物、不加点，统一支付导游带团费，虽然游客团费有所提高，但大多数都处于刚刚保本、略有盈余的状态。房新海坦言，如果国庆假期结束后仍然按这一标准执行，那么旅行社行业将会迎来一轮大洗牌，不少旅行社将会被淘汰。他觉得在游客自愿的前提下，可以适当增加一些购物和娱乐项目，但政府部门必须加强监管，杜绝欺客宰客。
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