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外国人为何“逃离”中国?

yangguangbaodao 2013-09-23 21:27:47 总第156期 放大 缩小

 

国家旅游局数据显示,今年上半年,到中国公干和旅游的外国人只有不到1300万,较去年同期减少5%。不仅如此,一些在中国的外国人也开始离开。究竟是什么原因使得外国人纷纷离开中国?

综合媒体报道,一方面,来华外国人全面减少,日本来华人数降幅甚至超过30%。

根据国家旅游局的数据,今年1月到6月,到中国公干和旅游的外国游客总人数只有1275.91万,与去年同比减少了5.18%。1月到6月入境人数除了非洲游客有小幅增加,亚洲、美洲、欧洲、大洋洲都有不同程度的减少。其中入境的日本游客为139.92万人,同比降低25.50%。6月入境日本游客为22.15万人,同比降低达30.22%。

而在北京,外国游客人数下降的幅度更加惊人。据北京旅游局的数字显示,今年前6个月,到北京的外国游客人数与去年同比下跌了15%,只有190万人。今年6月,北京的外国游客人数与去年同时期相比,减少了19%。

另一方面,在华居住外国人离开中国也成现象。

在此之前,中国作为“金砖四国”之首、世界经济增长引擎,一直被当做富矿,在很多外媒的眼中,外国人“到中国去”就意味获得机会和财富。但从去年8月开始,事情有了变化,在华居住的外国人离开中国开始不时登上各国报端。一位长期居住在中国、娶了中国太太、在中国有自己成功生意的英国人马克·基托在英文媒体《展望》上发表了一篇题为《你永远不可能成为中国人——为什么我要离开我热爱的中国?》的文章。正式将“外国人纷纷离开中国”的现象拉入了公众视野。2013年3月,CNN财经网站刊登了视频分享网站土豆网的联合创始人、荷兰企业家马克·范德海斯撰写的一篇文章。他表示,“要离开北京,并前往温哥华居住。”而纪录影片制作人查理·卡斯特也在差不多同时发表文章,同样宣布要离开中国。

随着被报道的案例越来越多,今年4月1日,英国《金融时报》发表的文章中更是直接用了“逃离”这个词,以此形容在华生活和工作多年的外国人选择仓促离开中国的现象。有中国媒体认为,外国人也是很“现实的”:如今,在中国开销变大了,赚钱也没那么容易了,再加上潜规则盛行、食品安全和环境问题这些减分项。部分外国人选择离开也算正常。

外国人因雾霾离开中国?

据第一财经日报报道,中国气象局发布的数据显示,今年前100天里,北京雾霾日数46天,为近60年最多。“中国城市在空气污染之后,又添人感染禽流感风险,这让在华日本企业留在中国的念头进一步动摇。”有日媒这样描述在华日企的担忧。“‘空气末日’促使外国人离开北京”这样的报道也频频出现在欧美国家的媒体上。但经中国媒体调查证实,日本驻华外交官并没有人因空气质量原因提出撤离北京。

“确实1月份过得比较艰难(由于空气污染)。”中国美国商会会长孟克文接受采访时表示,“不过综合考虑到正负两方面因素,我的看法是,你不会看到外籍管理人才在北京消失不见的。”他认为许多概念需要澄清,例如在外国工厂离开中国的问题上,实际上是因为劳动力价格的上涨,“对于搞劳动密集型工厂的人而言,现在非常困难,很多厂商正在离开东海岸或者中国。”

根据《金融时报》的数据,登记在册的约60万在华外国居民中,约20万居住在北京,其中为数众多的外国人集中在高收入专业岗位,为中国经济繁荣作出了贡献。“这并不是坏事情。中国工人工资增长,消费将更多,意味着经济要做出调整。”孟克文表示,当他1996年被派驻中国从事银行业时,享受着15%的额外津贴,“因为那时候被派驻中国,被公认是十分艰苦的。5年之后没有人相信这个了,所以这个津贴就全部取消了,现在又多多少少回来一些。对于污染认识的提高,所带来的一个结果是,企业又开始给派驻员工发艰苦津贴了。”孟克文说,在艰苦津贴这个问题上,他已经听到两个不同的猎头分别说过此事,但并未提到具体公司。

有国内媒体援引在北京外国人的说法称,一些外国人跟雇主商议续签合同时,会要求公司付给他们额外的“危险津贴”,作为在北京继续工作的前提,而这种津贴通常是派员工到非洲地区才有的,甚至有外企支付的危险津贴高达每年15万元人民币。“我对于环境的观点是,这肯定是一个负面因素。”孟克文表示,“但是如果一个人考虑在北京工作的机会,有很多其他因素是需要考虑的。负面方面,有空气污染、交通等;在积极方面,北京是一个极其多元化而且非常有意思的大都市,医院和学校都很好。职业机会非常多,而且收入方面也更有吸引力,因为额外津贴也开始继续发放了。”孟克文认为,北京仍对外籍管理人才具有吸引力。

曾在北京定居的法国作家何诺则认为,综合考虑在北京的去留,的确涉及到一个薪金的问题,“如果是中低收入,就不值得,因为虽然巴黎的物价也很贵,但是可以享受到高的生活质量。”中国经济的转变在速度和规模上都是前所未有的,而且未来的难度会越来越高。$nextpage$

外国人在中国“居不易”

中国经济增速放缓

如今,发达国家经济复苏,世界经济重新布局,工作和公干机会也随之流动,世界经济增长的天平正倾向另一边。就在经济学家们开始调低他们对中国和许多其他发展中国家经济的预期时,美国经济正在反弹。日本的经济数据也已扭转,持续了近20年的极端通货紧缩看似即将结束。“对于很多上一辈的人来说,新兴市场增长更快是个普遍认识。这已发生了改变,”瑞士信贷集团首席经济师尼尔·索斯说,“正在发生的这种经济提速是在第一世界国家,而不是新兴市场。”

分析师预计,美国经济的增长将从今年的不到2%,上升到明年的近3%。因为发达经济体仍占全球经济的近60%,所以即便是缓慢增长,它所能产生的经济活动也比发展中国家快速增长所带来的经济活动要多。而根据《华尔街日报》的报道,6月,外资离开中国趋势加剧,甚至已经形成了净流出。而这种经济活动和资本的逆转,也对人口流动产生了直接的影响。资本回流至发达国家,与之相关的工作和交流机会也自然会随之变化,在华工作和来华公干的外国人减少也是常理。

竞争日益激烈

自2010年12月1日起,中国内外资企业税制实现了全面统一,外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”彻底终结。而随着中国经济的放缓,且中国市场竞争的日益激烈,在华外国人生存也越来越难,甚至不少人产生了一种“幻灭感”。

现在,在华外国人不仅要同中国的50多万其他外国人竞争,而且还要同年轻而受过高等教育的中国人,特别是归国留学生竞争。“2006年以前来中国,你随便在信封背面写点什么就能获得资金,包括我自己也这样。但如今,一切都大不同了。”杨思安对记者说道。杨思安来自美国,是总部位于北京的证券分析公司美奇金投资咨询公司的联合创始人,在中国生活了21年。但她现在已经卖掉了北京的房子,正准备在纽约市买房。

“隐性”成本高昂

此外,人民币升值、空气污染、食品安全和子女教育等来华“隐性”成本高昂。中国北方1月的“空气末日”,中国奶爸奶妈全球抢购奶粉使得中国的食品安全问题成为国际新闻,再加之人民币的不断升值。这些都让打算来华旅游或公干的外国人打起了退堂鼓,也让居住在中国的外国人忧心忡忡。

“你看到浓雾新闻,看到食品新闻……坦率地说,所有消息都是负面的。”美联社在采访慕尼黑一家旅游公司的负责人弗兰克·伊利克时,对方如是说。这一情况有些类似311地震后的日本,由于担忧辐射,当时日本的出入境管理局外排起了2500多人的长龙,其中都是着急离开的外国人。

特别是对于长期在华工作的外国人还有另外一个棘手的问题——子女的教育。高昂的国际学校学费对这些外国人来说同样是个负担。

潜规则盛行

前面提到的土豆网范德海斯,他所提出的离开中国的理由很简单:“污染严重、食品安全问题,以及外国人在中国做生意困难。”而最后一条,不少人也与他一样感同身受。智库中国市场研究集团的Shaun Rein在其撰写的文章中也提到了外国人在中国做生意会遇到的问题,在他看来,“虽然腐败和非法活动在中国比比皆是,但外国人想在中国办企业,就必须奉纪守法、交纳税金,做的事情必须上得了台面。”不然很可能面对“不必要的风险”。而最近爆出的葛兰素史克“行贿门”就是很典型的例子。

对于克利斯来说,在广州待了9年的他曾吃过一场生意的官司亏:因为不懂中文,不熟悉中国法律程序,他无法取证,那场官司让他输了80万人民币。这种对于他国法律的陌生感带来的不安全感让克利斯在房价还甚为合理的时候放弃了购买房子的意愿。

中国的吸引力没有那么高

最近几年,中国经济一直在高速增长。但中国对人才的吸引力却没有看上去那么高。虽然中国已从人才资源相对匮乏的国家发展成为第一人力资源大国,但流失的顶尖人才数量也居世界首位。对本国人才如此,对国际高端人才也类似。

经济学人社《全球人才指数:2015展望》的研究就指出,目前中国在吸引人才方面依然缺乏竞争力。这份报告对60个国家的人才吸引力进行了评估和预测。美国在2011年和2015年的全球人才指数排名中均位居首位,且领先优势尤为明显。如此显著的优势,其首要贡献来源于美国众多的优秀大学,其他因素还包括高度专业化的团队、多元包容、鼓励创新的环境、灵活实用的劳动法规等等,这些因素均促进并激励人才的培养、引进及保留。相比较而言,中国的人才吸引力表现平平,排名在33位,而分析也认为中国与先进国家之间的巨大差距在短期内依然难以追赶。

难“入籍生根”

还有一个原因——中国“绿卡”实在难拿。自1985 年中国开始允许外侨取得长期或永久居留权以来,真正获批的数量极少。2004 年8月15 日,《外国人在华永久居留管理办法》颁布并实施,也就是说,1985年~2011年的26年中,只有不足5000外国人获得中国永久居留权。

《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定,“已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的”,才可以提出永久居留申请,但是必须“在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇”。绿卡难拿,移民到中国更不易。现有的中国法律甚至在某种程度上“排斥”外来移民。实际上,中国目前还没有正常化外国人申请中国国籍的程序,而关于外国移民融入的政策性内容也尚未形成正常通行的成型法律制度。

(编辑组稿/毕晓宁)

 

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