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中美关系“新篇章”曙光初现

banyuesudi 2013-08-02 18:33:44 总第153期 放大 缩小

 

经济贸易不平等、网络安全问题、知识产权问题……这些都是梗在华盛顿召开的中美第五届战略与经济对话中,棘手而不可避免的敏感话题。双方的高层官员,包括联邦政府首长美国国务卿约翰·克里和中国国务委员杨洁篪,都表示了对双边关系“新篇章”充分乐观的态度 —— 尽管还是有不断的矛盾纷争。

美国抨击了中国对太阳能电池板行业的不正当政府补贴,以及其窃取美国信息技术公司机密等事端。中国也就爱德华·斯诺登最新爆出的美国国家安全局针对中国内地和香港实施了大规模的黑客行为,予以有力反击。然而专家分析,美国和中国这世界上两个最大的经济体,他们的国家领导者都清楚,他们是相互依赖的关系,尤其是在经济和外交政策上。任何一方如果试图将自己从这种微妙关系中分离出去,其结果必将是互无利好的。“对美国而言,最大的挑战是如何打入中国市场,并确保美国公司拥有一个公平竞争的环境。”汇丰银行联席主管、汇丰香港董事总经理、亚洲经济学家范力民说。

今年3月,美国商务部曾尝试启动增收关税,以作为中国制造太阳能电池板市场的反倾销手段,平衡北京方面对国内太阳能电池板厂商的补贴。根据此项规定,中国太阳能电池板将被征收从 2.9%至 4.7%的反倾销关税。同样的惩罚性关税也出现在中国和欧洲之间太阳能电池板和欧洲的葡萄酒行业。美国莱斯大学詹姆斯·贝克公共政策研究所IT 政策研究员Chris Bronk说:“美中两国关系中的最大技术壁垒是‘尊重美国公司开发知识产权’。”这包括“一切盗版的电影、研究和开发的软件,以及企业战略性文件”,因为“这些损失将由于投资回报不足而无法开展进一步的科研开发”。

2013年6月,美国司法部以窃取美国竞争对手源代码并制造成产新机器为由,向中国最大的风力涡轮机制造商之一中国华锐风电提起诉讼。美国超导体公司声称华锐风电的窃取行为导致他们损失了 8 亿美元。今年6月,美国前驻华大使洪博培在接受记者采访时说,美国几乎每年都因中国在知识产权上的窃取行为损失3000亿美元。

除了窃取知识产权以外,中美的网络安全问题也在过去的几个月里,因爱德华·斯诺登棱镜事件备受关注。据披露,美国情报组织自2009年以来,一直保持对中国成百上千台计算机的严密黑客监控。中国称斯诺登的泄密事件考验了“发展中的中美关系”,激化并加剧了双方的网络安全矛盾。斯诺登的言论及之前指责中国黑客攻击美国公司的言论,都在清晰地描绘着中美的相互猜疑和互不信任。自棱镜事件后,中国媒体的“中美”头条新闻多数用大黑体写着“应变”、“紧张”,甚至“愤怒”。

北京的创业巢公司董事总经理Andy Mok曾担任美国兰德公司技术研究员,他说:“中美间的网络黑客攻击会愈演愈烈。”“国家电网和运输网络是每个国家最具竞争的行业。”Andy补充道,“也就是说,天是不会塌下来的。我不相信我们几周或几个月后就要与中国网络开战了——而结果是美国电网崩溃,使整个国家成年累月地陷入黑暗之中。”

发生直接冲突的可能性很低,分析师说。美国和中国之间的经济、军事和技术差距很大,中国还没有准备好迎接正面冲突。而美国还在2008年金融危机的创伤恢复期——由于自身债务缠身,美国不太可能挑起与中国的冲突。

从高层官员的态度也可以得到证实。美国财政部部长杰克·卢告诉记者,“中国市场导向的改革步伐很可能没有我们希望得那么快,但希望中国能够切实地开展改革的进程。”中国国务院副总理汪洋在华盛顿邮报刊登了一篇态度积极的专题稿,殷切地希望美中能共同“建立更多的合作关系”。他指出,2012年在中国运营的美国公司有70%获得盈利,在中国开1500家麦当劳店,比世界任何一个国家的销量都好,每24分钟就有一架美国往返中国的航班。

(美国CNN)

 

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