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中美软硬实力的变化与内政外交的互动

yangguangbaodao 2012-10-23 09:52:50 ■ 乔 木 总第134期 放大 缩小

 

9月19日,中国国家副主席、中央军委副主席习近平在北京人民大会堂会见美国国防部长帕内塔

习近平副主席2012的访美,和1979年邓小平副总理的访问有一比。尽管二人都不是国家元首,但考虑到实际的领导力和未来的影响力,美国均给予极高规格的重视,国内外舆论也格外关注。

两次访问在形式上有许多相同的地方:一、都选在一个节日出发。邓在中国人最看重的春节出访,表明当时发展中美关系的迫切与重要;习在源于西方、中国人也越来越热衷的情人节出访,大概想尽可能地传递善意。二、都有一些文化性和人情味的活动安排。邓戴牛仔帽、看驯马表演、听约翰·丹佛的“乡村大道送我归”;习故地重游、观看NBA篮球比赛,尽管没有听歌的安排,但同期逝世的惠特尼·休斯顿在中国激起的巨大反响,表明经过30多年的交往,中美两国在文化上并不陌生。三、都没有谈太多具体的事务,没有签订大的合同订单,走走看看,重在寻找战略共识,为外来几年的中美关系确定友好基调。

国际格局和中美软硬实力的变化

相隔30多年的两次访问,在相同的形式之外,其实仍有许多背景和内容的不同。最主要的不同是国际格局的变化,以及中美国内情况的变化。

1979年时面对苏联咄咄逼人的称霸态势,中美两国在国际上的共同点是联合抗苏。苏联解体后,中美关系尽管一度波折迷惘,但2001年的9·11事件,让联合反恐成为两国在国际上的战略共识。当十年以后本·拉登被击毙,反恐局势不那么紧张的时候,两国新的共识点在哪里?尽管中美的经济贸易在持续增长,但并不能掩盖两国在政治和意识形态上的差异纷争。特别是近年来“阿拉伯之春”引发的政局动荡,中美两国亦喜亦忧,甘苦自知。

相比30多年前,中美最大的不同其实是实力上的差异变化,简言之:中国硬实力不软,软实力不硬;美国硬实力走软,软实力仍硬。硬实力方面,和30多年前的穷苦困顿相比,中国现在经济总量排名世界第二,更是坐拥3万亿美元世界第一的外汇储备。美国经济虽仍居第一,但占世界的比重持续下滑,近些年的金融、贸易更是遇到很大的麻烦,1/3的巨额外债向中国伸手。

但软实力方面,中美两国态势迥异。尽管几场战争的硝烟让自由女神的容颜不那么亮丽,但美国仍高举民主人权的大旗,特别是借又一波国际民主化的浪潮和互联网自由的吁求,高调出击。在冷战终结、全球政治地理的疆界打破后。美国的文艺、体育、消费等流行文化更是大行其道。中国30多年前虽然国弱民穷,但由于封闭隔绝,还不太担忧政局的稳定和社会矛盾的激化。彼时改革开放、和平发展取代阶级斗争和革命战争,成为中国软实力中让世人侧目的因素。然而30年过去了,当开放成为常态,改革总有绕不开的痼疾之时,政治软实力上的软和经济硬实力上的硬,反差是那么的大,以至于无论是兴办孔子学院、奥运世博,还是免除外债、捐助校车,都会引起极大的争论,更不用说在安理会的否决弃权,成为国际舆论的焦点。

中美内政的互动

在这种情况下,人们在积极评价习副主席的访问意义时,也有谨慎的问题考量。美国方面,在访问当天,著名的CNN和财富网站联合发表题为“美国与中国的爱恨关系”的文章,刚好反映了对于中国的复杂心态。这种心态由来已久,从过去到现在可以反映在四个方面:苏东剧变的多米诺骨牌效应在中国失灵引发的愤懑心理、政治反感与经济诱惑的矛盾心理、国内政治角逐与国际战略运筹互动中的矛盾心理、全球战略中的现实需要与未来挑战的矛盾心理。而习的访美,就是尽可能地释爱消恨,以家常般的串门走动和友好的笑容来舒缓矛盾。

而在中国方面,熟悉辩证法的民众,常常这样描述中美关系:“好也好不到哪儿去,坏也坏不到哪儿去”。学者们则喜欢用这样的说辞:中美关系存在系统的合作与结构的矛盾,或存在系统的矛盾与结构的合作。前者强调尽管中美两国间在政治经济上有矛盾,但在国际安全和战略的大体系中可以合作;后者侧重中美两国尽管政治制度有差异,但在经济、科技、环境等具体结构性的问题上可以合作。无论哪种表述,都意味着中美之间既有机遇也有挑战,而领导的互访,民众在经济文化上的交流,无疑可以增加互信,减少疑虑。

20年前的1992年,在经历了89风波和冷战终结后,美国资深的专家哈里·哈丁提出中美之间是“一种脆弱的关系”,即很容易受到各种问题的干扰。尽管如此,中美高层的互访一直没有间断,几届领导的表述或有不同,不管是战略性、建设性、合作、伙伴,都反映了两国解决问题、搞好关系的意愿。习副主席的此次访美是这一意愿的最新延续。

有鉴于这种意愿,经历了几十年的风风雨雨,一贯爱在中美关系上兴风作浪的美国媒体,在这次习访问的报道上,也表现出少见的理性和对未来的期待。它们一反惯常炒作的中美关系“4T问题”(Taiwan—台湾、Tibet—西藏、Tiananmen—天安门即人权问题、Trade—贸易),转而更多地报道习的经历、个性特点、政策取向、对未来的分析,以及访问期间一些戏剧性、有人情味的活动。

然而中美关系作为世界上一对最大的双边关系,其方方面面已经超越了两国关系,一举一动都会影响到和其他国家的关系。不同的国家和集团,从自己的利益和判断出发,有的看好中美关系,有的看坏中美关系,寻找自己在其中的平衡位置和回旋余地。因为中美两国就像两只大象,大象打架固然对森林草地不利,其他动物会跟着遭殃;但两只大象要是做爱,倒霉的还是草地。因此,尽管中美关系是“重中之重”,有远见的领导也要平衡和其他国家的关系。习副主席在访美之后旋即访问爱尔兰、土耳其,向欧洲、向伊斯兰世界展示友好意愿。

未来的期待

历史上,中国虽然屡遭外族入侵,但以其文化上的包容性,通过“被人征服而征服别人”,将蒙古族、满族等变为中华民族的一部分,自身悠久而不间断的文明发展,成为世界历史的重要组成部分。改革开放后,中国更是通过自身的改变,影响了世界格局和中美关系的发展。

随着国力和影响力的上升,未来中美关系的主动权逐渐向中国转移,这仍然取决于中国自身的变化。只要我们软硬实力平衡发展,经济上可持续增长,政治上感召力增强,就能切实保证国内社会的稳定和国际关系的主动。在这个意义上,人们不仅对习近平的访美在外交上给予良好愿望,对以他为代表的未来领导在内政上的变化也充满期待。

(作者为北京外国语大学国际传播研究中心主任)

 

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