美国调兵略，亚太风云疾。当美国国防部长帕内塔在6月初闭幕的第十一届香格里拉对话暨亚洲安全会议上宣布，美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将有60%的美国战舰、航母部署在太平洋地区时，顿时搅得亚太地区风起云涌，人心不定。虽然期间伴有日本、韩国、菲律宾等国的公开叫好，越南、印度等国的暗中窃喜，但还是引起了国际社会特别是中国的高度关注和忧虑。北京独立军情分析人士指出，尽管帕内塔强调美国加强在亚太部署军力“不是为了遏制中国”，但美国强势增加在亚太地区的兵力部署，仍引起中国军方的内心不安、强烈质疑;不论是“重返”也好，“再平衡”也罢，美国增加亚太兵力的目标和意图都是为了防范和箝制、限制中国，这已成为学者和高层的主流认识;冷静观察、沉着应对，把压力变动力，在国家保持经济稳步增长和社会稳定的基础上，一如既往地统筹推进作战力量和威慑力量建设，统筹做好综合防卫军事斗争准备，继续打造维护国家主权、安全、发展利益的新长城，已成为军方高层的共识和行动。
美国增兵亚太的内涵是什么?
军地学者普遍认为，美国高调宣示增兵亚太战略，固然有炒作、营销之嫌，但其中的动因主要有遏制中国、平衡亚太力量对比、在经济最活跃地区谋取最大利益等方面的需要，一定程度上反映了世界上最强大国家为维护既得利益与旧的国际秩序，而对一些“不听话”国家、竞争国家及“管制”国家进行打压、围堵和监控的较量。因此，要积极应对美国增兵亚太战略和行动。军地学者和专家对美国增兵亚太战略有以下判断：
“巩固全球霸权”说。国际战略专家、《世界军事》杂志总编辑陈虎认为，美军领导人高调宣布增兵亚太，传达了两层信息：一是美国所谓的重返亚太的战略调整已经进入实质化阶段，现在对在亚太军力的调整、部署和加强，实际上是表明美军重视亚太的战略已经进入到了一个操作性、实质性的阶段。我们今后还会在相当长的一个时期不断地接受到这样的信息，美国要把“重视亚太”这四个字从纸面搬到实际的层面上。二是表明美国越来越多的依靠军事力量的优势，来维系它的地区乃至全球的霸权。美国在维系自身的优势和霸权地位时，基本上多种手段并用，其中军事并不是一个“打先锋”的角色，而是最后的牌。但是这些年来，美国越来越倚重于军事力量，越来越依靠航母战斗群、全球打击这些“硬实力”。正是为了维系自身优势和霸权的地位，美国越来越多地开始使用军事力量，也越来越多地带来一种更加不安定、更具有对抗性和更加危险的结果。
“攻势防御”说。国家改革发展委对外经济研究所副研究员曲凤杰认为，美国增兵亚太并非“主动进攻”，而属于“攻势防御”，其战略意图和主要动机，一是应对世界经济格局的变化，分享亚洲经济成长的成果。有分析认为，在相当长的时期，亚洲经济增长率将继续高于欧美2～3个百分点，经济总量将超过欧美。加强亚太，强化存在，已成为美国分享亚洲经济成长成果的重要战略举措。二是减少亚洲区域合作给美国带来的排他性影响。国际金融危机爆发以来，美国经济模式的神化被彻底打破，而亚洲国家越来越认识到，摆脱对美国市场、美元体系的依赖和加强区域合作，是解决全球失衡和摆脱经济困境的必然选择。亚洲区域经济合作取得了较快进展，金融合作也取得丰硕成果。在这种情势下，美国力图通过加强亚太改变东亚合作的轨道，减少亚洲区域合作给美国带来的排他性影响，并通过积极参与和主导亚太地区的合作，建立符合美国利益的21世纪的亚太经济秩序。三是牵制中国在亚洲日益增强的影响力。随着亚洲国家对中国经济依赖程度的加深，美国视中国为其亚洲主导地位的有力挑战者，其“再平衡”的重要目的就是“借力打力”，削弱中国在亚洲的影响力。
“一箭三雕”说。国防大学和清华大学的学者认为，美国在军事上高调增兵亚太，一是想造成一种态势，即在亚太地区，美国不能走，亚太地区需要美国的保护伞和领导;二是要防止传统亚洲盟国日本和韩国的离心倾向，制造中国、印度威胁论，加强对新兴市场的控制;三是中国和东盟贸易区自由化发展势头很猛，美国担心被边缘化，所以在中国周边投棋布子。因此，美国增兵亚太，要考虑的不仅仅是中国，还有朝鲜、伊朗及蒙古、日本和韩国。分析认为，美国增兵亚太战略的根本目的，并不是想与中国直接对抗，而是希望将一般军事和战略的优势，转化为经济上的主动权及主导权，从而奠定其在亚太未来霸权地位的新根基。
美国增兵亚太会带来什么影响?
美军会否在亚太地区发动战争?学者们认为，从逻辑上分析，这种可能性并不大。因为军事力量历来都是作为解决争端冲突的最后一个手段，而美国以前在这个地区打过朝鲜战争、越南战争、海湾战争和阿富汗战争，占便宜不多，吃过亏的不少，所以它不会轻易做出打仗这种决策。就当前美国高调宣布增兵亚太的态势来看，美国更多的是在放火造势，把火烧得越旺越好，把势造得越大越好。这样就不难让人联想到美国的第一选择应该是通过他的军力部署形成一种“站脚助威”的态势，使亚太地区固有的一些矛盾纷争进一步的强化激化，形成别人对抗，别人打仗，而美国当仲裁者的局面。获得了仲裁者的角色之后，美国人就可以从这些地区纷争中获得渔翁之利，应该说这种结果是美国人的最佳选择。
美军增兵亚太会不会形成“新冷战时代”?专家们普遍认为这种可能性并不很大。因为要形成所谓的“新冷战时代”，必须有一个对抗者。就现实来看，这个地区的国家，特别是一些经济发展较快的大国并不希望和美国形成直接的对抗。且在亚太地区，无论从经济上，还是其他的方面;无论是中国,还是其他国家，美国与他们的交集普遍相当多，是一种你中有我、我中有你的态势。在这种情况下，一旦形成强力的对抗，那么受损的不只是亚太地区的国家，包括美国，它也会在不同的层面上受到创伤乃至重伤。这对于美国人来说，显然也不是一个最佳选择。
亚太国家会不会出现“选边站，一边倒”的态势?专家学者们对这个问题存在不同看法或一定的争议。对亚太地区大多数发展中国家来说，选不选边站确是一个棘手难题。美军强势的军力部署势必给他们形成了一种压力，迫使他们要“选边站，一边倒”。与此同时，他们也希望利用美国军力的介入，来达成他们的一些诉求和目的。但从长远来看，亚太地区内部的国家之间经济的相互交流、交往，互相依存度也是相当高的。一旦做出这种“选边站，一边倒”的决策之后，即使会产生眼前收益，但也要付出代价，甚至大于长远收益。因此，从短期看，就某一个局部，或许会出现“选边站，一边倒”的现象，但从长远来看，这种现象并不可能长期维系下去。况且，中美两国相互利益依存远超彼此分歧，中美贸易额2011年超过4400亿美元，双方在应对金融危机、伊核、朝核、气候变化等国际问题上保持着密切沟通合作，多数时间也不需要亚太国家“选边站”。
面对美国增兵，中国怎么办?
学者和专家一致认为，美国强势增兵亚太，已是明显的趋势和行动;直接或潜在施压、箝制中国，也是明摆的意图和事实。中国所要做的，首先是要做好自己的事情，继续抓住经济稳步增长不放松，继续抓住解决重大社会问题不放松，继续抓住国防建设和军事斗争准备不放松，让中国社会趋向弹性稳定，让政治体制改革不断呼应和适应人民的要求。其次，在对外关系方面，应进行外交策略调整，使中国的经济、政治和军事外交布局更趋合理，维护国家主权、安全和发展利益的成效更加明显。
应对增兵，宽容、包容、从容“一样不能少”。对于美国强势增兵亚太，中国军方高层虽没有高调予以回应，但从率团参加香格里拉对话的军事科学院副院长任海泉中将的受访谈话就可窥见一斑。对美国增兵亚太，任中将淡然回应道：这是美国基于国家利益、财政困难的情况和世界安全形势制定的战略和策略，我们对此不要看成不得了，也不要当作无所谓，从最坏处准备，向最好处努力;对于美军增兵亚太“并不是针对中国”，任中将说，“我们要听其言、观其行”;对美增兵后的地区形势，任中将表示，中国面临复杂而严峻的国际形势，中国军方要提高忧患意识，做好应对各种复杂严峻情况的准备，“当国家根本利益受到威胁时，我们的反击将受侵略国感到恐惧。”独立军情分析人士认为，按照中国军队的军事外交原则，任中将的表态决不仅仅是个人看法，显见解放军高层应对美军增兵亚太战略或已成竹在胸。美国增兵亚太，对中国来说，既是挑战，又是机会;既是威胁，又是秩序。当前亚太地区的国家冲突比较多，美国在此增加军事存在，不会允许它的盟友国家挑起事端，将它拖入战争，这就可以维持亚太相对稳定的地区秩序，或为中国的和平发展提供比较稳定的外在环境。当然,对美国增兵亚太战略,中国既要高度警惕，也要从容应对,过去是“斗而不破”，现在应“斗而不战”，在斗争中维护权益，在斗争中寻求合作。加强军事斗争准备更是应对增兵战略的题中应有之义，在继续坚持军力发展模糊兼透明的同时，不断培养和展示自己的“肌肉”，向美国和国际社会传递中国的信息，“朋友来了有好酒，若是那豺狼来了，迎接它的有猎枪。”
应对增兵，睦邻、安邻、富邻“三者不能失衡”。独立军情分析人士指出,面对美军增兵亚太,周边复杂因素增加的新情况,中国应继续坚持和完善“与邻为善，以邻为伴”的周边外交方针。一是强化中俄双边合作。目前中俄关系正处于历史最好时期，只有加强双边关系，深化政治、经济和军事合作，才能维护双方的最大利益。同时，也能起到建立一种制衡和制约机制，让美国在亚太不能任性胡为的作用。二是对美国的盟国实行差异化治理。对澳大利亚、新加坡、韩国等国，应理解其“脚踩两只船”或“安全上依靠美国”的苦衷，但也要提醒他们在军事上不要走得太远，防范他们追随美国围堵中国。对日本，应采取刚柔相济、多管齐下的外交政策，该斗争的时候要斗争，该强硬的时候要予以颜色，防止其追随美国“擦枪走火”。对周边其他国家，要采取重在表现、区别对待、赏罚分明的政策，继续与友好国家发展正常的经贸军事关系，给予与中国有主权争议但能顾大局、表现好的国家以特殊照顾，但决不容忍个别小国在主权问题上无端挑衅中国，在地区安全问题上持续绑架中国，黄岩岛争端、朝核问题既是例证也是教训。因为美国已经在中国周边构建了一个同盟和准同盟体系，如果中国一味求稳忍让、纵容无法，那么对外将无法摆脱美国的阴影，摆平周边;对内则无法给国民以合理的交待。这不仅仅是实力问题，更是处理涉外事务是否拥有大心脏、大手笔和大智慧的问题。
(作者为本刊特约记者)
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