美国和以色列一直怀疑伊朗从事核武器研发活动，并对伊朗进行制裁。伊朗已经遭受联合国安理会的四轮制裁，另外还遭到了美国和欧盟的单边制裁，欧盟还将于7月1日后停止从伊朗进口石油。
事实上，西方的担忧并非空穴来风。长期以来，伊朗周边强敌环伺，其国家安全受到严重威胁，加强国防能力，积聚足够的力量以抵御强国入侵，是其必然选择。
表面上看，双方争议的唯一焦点是伊朗核技术武器化问题。但真实情况与此相比要远为复杂。如果核心议题只有伊核问题，那么美伊两位总统的立场就几乎一致了，为此接二连三召开国际会议似乎无甚必要。
那么，伊朗是个什么样的国家?假借伊核问题名义展开的国与国之间旷日持久的竞技为什么会发生?美、以与伊朗互相视为仇雠的真正症结在哪?伊朗对中国意味着什么，中国在美伊矛盾关系中处在何种位置?特别是，中国如何面对错综复杂的地区冲突，在大国竞逐的伊朗，最大程度地实现自己的国家利益?
伊朗的地缘形势
伊朗位于亚洲西南部，东邻阿富汗和巴基斯坦，东北部与土库曼斯坦接壤，西北与阿塞拜疆、亚美尼亚为邻，西接伊拉克和土耳其。其国土面积1648000平方公里，人口2008年达到7200万。它是亚洲主要经济体之一，目前位居亚洲第七名，其石油资源丰富，石油生产能力和石油出口量分别位于世界第四位和第二位。
伊朗是一个政治上为什叶派主导、奉行政教合一的伊斯兰共和制国家;同时，它实行多党制，有着较为发达的选举制度，总统和议会议员由国民直选，并在一定限度内容忍公民的多元选择权利，媒体自由度比较高。
伊朗是地区军事和科技强国。拥有陆海空各兵种51.3万人，军事装备水平在地区具有较大优势。2008年，伊朗宣布成功发射“使者”号火箭，并将一颗“希望”自制人造卫星送上太空;今年，伊朗又公开表示掌握了核武器生产的知识和技术，虽然它同时声称不准备付诸实施。
伊朗具有数千年文明古史，从19世纪开始，美国就参与了对伊朗的殖民，二次大战后，巴列维王朝与英美关系密切，但由于其统治不得人心，导致民心思变，终于发生了大规模抗议示威，在军队倒戈之后，巴列维二世被迫流亡美国。在这一历史背景之下，霍梅尼建立的国家从一开始，就与美国处在不同阵营，先天性地产生敌意，加上人质危机，使得新生的伊朗伊斯兰共和国从此与美国“结下梁子”。
2005年，中国与伊朗签署了一项价值1000亿美元的石油合作协议，成为该国重要的石油贸易伙伴。2010年9月，伊朗总统内贾德倡议中国与伊朗提升贸易与投资水平，五年内将双边贸易额提高到1000亿美元，投资额度达到2000亿美元。与此同时，中国石油企业获得了在伊朗大油田的开采权。
从上述几个方面梳理伊朗的基本情况，意在得出以下几个结论：
一是伊朗拥有悠久的值得自豪的文明历史、灿烂文化，同时从国土面积、人口数量、经济规模、军事实力、科技能力等诸多因素来看，伊朗都具有足够的雄心成为地区强国乃至成为世界性大国。
二是伊朗近代以来，屡遭异族入侵、瓜分和蹂躏，同时现实中又受到世界唯一的超级大国的敌视，周边国家多数要么与其本来就矛盾重重，要么成为美国的军事基地，这些都必然使伊朗深深缺乏安全感，求人不如求己，因此才会不遗余力地获取或者发展强大的军事能力，特别是确保拥有置敌于死地的手段。
三是从伊朗实行的政治体制来看，它是一个高度自尊自信的国家，在传统的政教合一的极权模式之外，将西方崇尚的民主元素最大程度地包容进其政治体系中，以使得两方面优势互补，相得益彰。
四是伊朗可能会从其惨痛的历史中得出经验教训，很难相信一个国家会真心地毫无条件地帮助自己，因而更为自力更生，而且在与友好国家的交往中更注重利益关系的纽带作用。
由此我们可以进一步延伸解读为伊朗具有充分的动机发展高新和尖端武器技术，其中就包括了可以予敌致命打击的核武器。这个动机既是自卫性质的，也是进攻性质的，进可攻，退可守，是其基本诉求。寻求绝对安全感与寻求大国地位达到了高度统一。是为一。
它会坚定不移地走自主发展道路，包括坚定不移地坚持它的国家发展战略以及武器研发战略，坚定不移地抗衡美国的影响力，为此不惜诉诸三个手段：封锁霍尔木兹海峡;运用能源武器;开战。是为二。
为了达成此目标，它会务实地寻求国际朋友的帮助，而其方式是实实在在的，通过扩大能源输出和加强经济联系保持与中俄的紧密联系，特别是它会在全球和地缘政治和经济治理问题上与中俄保持合作，当然是在中俄首先给予它合作的前提下。是为三。$nextpage$
美国的核心诉求
美国在伊朗拥有什么利益?现在美伊纠缠于伊核问题谈判，给人的印象是，它是美伊关系的核心问题。但实际上它只是一个更容易说出来的借口而已。
美国的外交战略以国家利益为核心追求，当其国家利益与所推崇的普世价值观相抵触的时候，它会坚定地选择国家利益。美国参与伊朗历史进程的事实充分地表明了这一点。巴列维二世对外实行一边倒政策，对内维持独裁统治，甚至虐杀数以万计的手无寸铁的示威者。而这个政权的支持者正是美国。
美国为何宁愿冒着支持独裁政权的风险，在巴列维二世王朝下赌注呢?关键在于二战之后，苏联成为美国的劲敌，伊朗正与苏联西南方向的边界毗邻。在伊朗建立战略据点，对于遏制苏联势力的扩张，乃至对其进行战略牵制，将斗争的前沿推进到苏联边境，具有十分重要的意义。同时，伊朗丰富的能源以及它对霍尔木兹海峡的绝对掌控，都增加了其重要性。在这盘大棋上，方能正确衡量其与巴列维二世保持良好关系的根本原因。当然，也正因如此，它也才对霍梅尼建立的反对它的新国家充满敌意，并在随后长达30余年里一直和它过不去。
所以，在伊朗问题上，美国的核心诉求其实是改变伊朗的反美政策，通过各种方式促使伊朗做到这一点，以增进其国家利益。比如上个世纪80年代，它支持伊拉克进攻伊朗，并同时成为伊朗的死敌以色列的坚强盟友，到了21世纪，又在伊朗的周边国家大量驻军。虽然伊朗不是唯一目标，但显然也是其中关键目标之一。
支持伊拉克侵略伊朗，是希望通过代理人战争，达到其国家利益诉求。此举失败后，美国借口战舰被击伤，对伊朗进行了颇有点疯狂的报复，并一步步将伊朗定义为支持恐怖主义政权、邪恶政权——在相当大的程度上，伊朗军力的增强，正是在此压力下逐步做到的。到了近十年，伊朗的战略空间被进一步压缩了，周边邻国几乎全成了美国影响力所能及区域，特别是它在阿富汗和伊拉克直接驻军，土耳其成为其盟友，前苏联加盟共和国也将美国视为平衡俄罗斯势力的救命稻草。
整体上情势大为不利于伊朗，何况美国一向表现出的强烈的进攻姿态，也迫使伊朗尽全力武装自己，并研发杀手锏武器，以免遭受伊拉克同样的命运。
谈判向来是缓和紧张乃至战争状态的一种方式，或者说是介于战争与和平之间的缓冲地带，而绝非解决问题的有效方式。目前来看，美伊在核问题上的谈判就是此种情形：对双方尤其是美国来说，战争并非合乎时宜，可能更为重要的是，美国无法确信，战争能有效解决伊朗问题。在此情况下，马拉松式的谈判不失为双方保持压力和联络的一个有益的渠道。
美国期冀将谈判、制裁和寻找契机紧密结合起来，一旦天时地利人和，战争或许真的成为其选项。俄罗斯在其积极努力之下，已经随时准备好抛弃伊朗。事实上，最为坚定地为之进行斡旋的国家现在仅存中国。
中国的利益
那么，中国在伊朗拥有什么利益?
首先，中国在伊朗有巨额能源利益。2005年已经签署了高达1000亿美元的石油协议，近年又提出将双边年均贸易额提高到2000亿美元的目标。伊朗目前是中国第三大原油供应国、第二大石油供应国。在美国为首的西方国家打压以及俄罗斯对其兴趣锐减的情况下，中伊合作空间更加广阔。从另一方面看，伊朗也意识到了石油资源的巨大威力，开始动用石油武器，对欧洲实行禁运，既是让欧洲得到教训，同时未尝不是杀鸡给猴看的。
其次，确保霍尔木兹海峡不落入西方掌控之中，从中短期来看依然是中国的战略选择。如此重要的黄金通道一旦落入美国手中，将使其手中又多了一张战略牌，而中国势必又受到更多的牵制。
第三，从地缘政治乃至全球战略来看，伊朗的价值也绝不可低估。在未来的一百年，中美将处于常态的竞争态势，我们预期其为良性状态，但也不排除由于某些因素的综合作用，会变成恶性状态。客观而言，伊朗如果能长期与美国以及其盟国之间保持距离，对中国来说是个有利因素，会增加中国在国际政治中斡旋的空间，并在合适的时候成为中国手中的一张牌。尤其是，在中亚、西亚邻居中，中美俄三方都在角力，扩大其影响力，竞争日趋激烈，而中国实际上已经落在后头。
不利因素是，在美伊冲突日益频繁和尖锐的情况下，中国因为与伊朗的密切关系，也成了其重要筹码。但中国的利益绝不仅仅在伊朗甚至西亚这个狭小的区域里，在广阔的世界里，中国需要处理多重关系，也要平衡各种利益，在此过程中会相当痛苦。美国等西方国家自然对此心知肚明，因此会与中国讨价还价，让中国选边站。中国一方面尽力维持与伊朗的友好关系，确保其在伊朗的战略利益，另一方面又不得不迎合美国的口味，在联合国制裁伊朗的决议中投赞成票——虽然在中国的努力下，已经将伊朗的损失减小到最低限度。
此外，从长远角度看，国与国的关系，友谊是相对的，利益是永恒的。美国在此区域的经历说明了这一点，美苏中三国的历史也说明了这一点。中国要如何做，才能最大限度地维护既得利益，扩展更多利益，并在未来世界包括西亚区域博弈中处于有利地位?
中国的博弈策略
我想，从两个方面来看。
一是遵循三个原则。原则之一，国家利益至上，将一切外交政策以及外交举措的核心目标定位于国家利益，什么有利于国家利益，什么有利于国家利益最大化的，就选择什么;原则之二，坚守战略底线，一切外交政策及外交举措都要遵循一定的底线，什么违背人类的普遍关怀，什么违背社会公义，什么违背中国的基本生存之道，什么就是该反对的;原则之三，坚持利益均衡，一切外交政策及外交举措都要取利益的最大公约数，在核心利益与当前现实需要之间保持微妙平衡，不可逾越。
这三者，实际上也是中国对外战略应该遵循的三项原则。在做外交决策的时候，就要同时考虑这三项原则，并坚定维护这三项原则。
二是在伊朗个例上，国家利益至上，就是伊朗对中国经济、外交都具有重大利用价值，而这又不是美国及其盟国所能取代或者愿意取代的，因此，从国家利益的角度说，中国对伊朗的支持不能轻易改变。
坚守战略底线，核武器有违人类基本关怀，美国恃强欺人，有违人类社会公义，在关键时刻与美国决裂并被绑上伊朗的战车，有违中国的基本生存之道，因此结论是，中国应当阻止伊朗将核技术武器化的企图，应当反对美国在伊朗问题上诉诸武力，同时当真的爆发战争的时候，中国应当全力避免卷入。
坚持利益均衡，中国应当充分掂量中国、伊朗和美国在区域里的利益诉求，继续维持谈判格局，并说服伊朗放弃核武化，并商讨为之提供安全保障的办法和机制，以免有朝一日给美国强力动武的由头;另一方面，也应当充分表明自己在伊朗问题上的不可移易的立场，必要时会为伊朗提供什么样的支持，都应当明确让美国知晓，以便其权衡利弊，做出正确的决定。
(作者为中国选举与治理网专栏作者)
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