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人民币汇率改革良机已到

banyuesudi 2012-04-23 21:39:36 总第122期 放大 缩小

 

美国康奈尔大学经济学教授、布鲁金斯研究所资深研究员艾斯瓦·普拉萨(Eswar Prasad)最近在《金融时报》撰文称,时下正是中国改革汇率制度的大好时机。他说,正当中美在贸易与人民币汇率问题上僵持不下之时,奥巴马政府立场愈发强硬。最近,奥巴马新组建了跨部门的贸易执法工作组审查中国的贸易活动,并与日本和欧盟一起针对中国限制稀土出口一事向WTO提起了诉讼。虽然美国近期的就业形势有所升温,但在大选年的背景下,无论是经济领域还是政治领域都在讨论是否要对华采取强硬立场,这种讨论已经盖过了在对华问题上的长远战略考量。而中国正忙于应付最高领导层换届,逐步升级的贸易争端将可能损及全球贸易体系,并将脆弱的全球经济复苏形势毁于一旦。

普拉萨认为,对于北京来说,有一个简单的办法能消除批评者的指责,那就是在国内改革上取得进展,向世界展示中国的领导力,从而巩固中国的全球经济大国地位。现在正是中国推行更具弹性的汇率政策、扩大人民币的交易区间的好机会。汇率弹性的好处是世所公认的,中国央行也明白这个道理。

路透社最近评论到,人民币汇率在最近的波动率达到了近18年来的最高值。3月的前半个月,中国央行的人民币兑美元汇率日中间值下跌了0.7%,创下1994年人民币汇率并轨以来的最大波动记录。

普拉萨称,转变汇率机制有利于中国采取更加独立的货币政策,央行可以根据国内需求来制定利率。各经济体之间的利差会导致境外热钱涌入中国,在弹性汇率机制下央行将不必担心这一问题。同时,这也将促进金融体系改革,因为央行可以利用利率来引导信贷分配。这样一来,金融体系改革又能通过促进国内消费来平衡经济增长。出于对投机资本大量涌入的担心,中国一直都对扩大人民币交易区间有所顾虑,因为投机资本会给人民币升值带来巨大压力。干预外汇交易市场能够抵消投机资本涌入带来的压力,但其代价是国内货币政策更加复杂、货币储备更加庞大。但是,在最近几个月里,人民币升值的压力有所减小,这就为转变汇率政策创造了良机。在强劲的经济形势下,中国的进口额高速增长,但出口增长却因为其他主要发达经济体的经济低迷而减缓。在过去两个月里,中国的贸易逆差达到史上最高值,一改往年创造大额贸易盈余的局面。

深圳第一创业证券的分析师王皓宇在接受路透社采访时也称,“今年2月罕见的贸易逆差缓解了人民币的升值压力,因而为汇改试水带来了一个好机会。”

普拉萨认为,所有迹象都表明,即使是中国汇率彻底转为弹性机制,各个市场在今后一年内对人民币升值也没有过多预期。对此,路透社的文章略持不同观点。文章称,虽然今年1月以来人民币兑美元汇率有所下降,但大多数贸易商仍然认为人民币在今年还会升值,因为出口多少会有回升。不过,人民币汇率在今年的全年升值幅度将会远远低于去年的4.7%。

然而,普拉萨也警告说,这些改革汇率机制的有利条件不会一直持续下去。中国应当在重新出现贸易盈余或热钱流入之前抓住这个机会。在中国国内,改革汇率机制将很棘手,因为这会被解读为是向外部势力低头。在领导层换届的敏感期,这就更难了。中国领导人要如何向怀疑者们解释改革汇率机制的目的?答案很简单。弹性汇率机制是中国开放资本账户的重要一步,也是建立更加强劲广泛的金融市场所不可或缺的。换句话说,这能帮助中国在人民币国际化上取得进展。这样的回答应该能让国内民族主义者们和反对者们满意。在国际金融和政治舞台上,时间就是生命。现在是中国利用宏观经济政策工具来平衡经济发展、提升人民币国际地位、防止贸易战的最佳时机。

路透社称,汇率机制改革将帮助中国深化发展人民币市场,最终使人民币成为能够自由交易的国际货币。然而,温家宝总理最近的表态显示,政府对此还没有明确的时间表。

 

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