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阿萨德挺不挺得住

pinweiyuedu 2012-03-23 17:44:38 王冲 总第120期 放大 缩小

 

去年此时,有编辑约稿,让我写写卡扎菲的命运。反复斟酌之后,我写道,卡扎菲凶多吉少,很可能步萨达姆的后尘,这是对比各种力量后不得不做出的结论。随后又补充说,守住的黎波里,和反对派据守的班加西形成分庭抗礼之势,以分裂为代价占住半壁江山,或许是卡扎菲能想到的“最浪漫的事”。

文章被各大商业网站转载时,标题被改为“卡扎菲将是下一个萨达姆”——在当时的“主流看法”中,显得很是“大逆不道”。后来,卡扎菲果然以羞辱的方式死去,下场还不如萨达姆死在绞刑架下有尊严。

如今,利比亚的卡扎菲换成了叙利亚的阿萨德,他的命运会如何?

就外部环境而言,阿萨德面临的形势比卡扎菲略好一点。去年此刻,美国、法国、英国的军事行动已经开始,联合国已经通过设立禁飞区的决议,除了古巴的卡斯特罗提供一点道义上的支持外,卡扎菲可谓四面楚歌,孑然一身。而今的阿萨德,也面临着西方的强大压力,美国一再称不惜一切手段解决问题,在联合国层面接连提草案。中国和俄罗斯虽然行使了否决权,但俄罗斯外交一向不可捉摸,可以在一天之内来个180度大转弯,随时都有抛弃阿萨德政府的可能。中国也没有和美国针锋相对的习惯,更何况,叙利亚远不是中国的核心利益,投反对票,更多表明一种姿态。


在叙利亚周边,阿盟持续施加压力,土耳其跃跃欲试,准备借机重温当年奥斯曼帝国的荣光。盟友伊朗频频展示肌肉,但却无法给叙利亚提供多少货真价实的帮助。别忘了,伊朗、叙利亚和朝鲜可是美国人眼中的“邪恶轴心”,斩掉伊朗的左膀右臂,正合美国人意图。


内政方面,阿萨德也略好于卡扎菲,他的阿拉伯复兴社会党依旧组织严密,而他的秘密警察力量也依旧拥有强大的力量。这是阿萨德暂时屹立不倒的“硬件”。为了应对困境,在“软件”方面阿萨德也做足了文章。“叙利亚之友”国际会议之后,叙利亚局势陷入胶着状态,而阿萨德希冀于通过新宪法公投挽回颓局。

投票结果于当地时间2月27日公布,叙利亚内政部长沙阿尔宣布,全国有效选民中有837.6万人参与投票,占全体选民的57.4%。其中,89.4%的选民对新宪法草案投了赞成票。叙利亚新宪法是由阿萨德指派人员起草的,其核心内容是:改一党制为多党制;总统由人民直选产生,任期7年,只能连任一届。按照此规定,阿萨德的任期将到2014年结束。这本身是充满伸缩空间的宪法,此宪法通过,一是意味着阿萨德不下台有宪法支持,二是两年后只要当选,阿萨德就可以继续当总统。

叙利亚政府的做法,让我一下想到了百年前的大清王朝。辛亥革命后,清政府何尝不是做出让步?1911年11月5日,资政院议决几件大事,一是奏请清廷准许革命党人按照法律改组为政,为议会选举做准备;二是奏请速开国会以符合立宪政体。清政府命资政院从速拟订议决《议院法》、《选举法》,办理选举。表示一俟议院选定,即行召集国会。结果,大清迅速灭亡。原因很简单,这时候你无论说什么、做什么,都没有人相信了,早知今日,何必当初。如果早一些积极主动的改革、让步,也不至于兵戎相见,丢掉江山。


如若观察西方社会的行事规则,便会发现。这些年,从米洛舍维奇到萨达姆,从塔利班到本·拉登,美国人的打击对象鲜有幸存者。开弓没有回头箭,从价值观、战略利益、国内支持、力量对比等多方面看,他们不会半途而废,国际社会也没有什么力量让他们半途而废,中俄的反对,只能是延缓这个进程,而不是阻断。


阿拉伯革命所推翻的,是落后的非民主政体,这也是历史的必然。叙利亚只是到了阿拉伯世界革命的中盘,各路力量绞杀于此,因而出现僵持和反复,阿萨德政府也策略性地以退为进,愈加延缓了倒台的进程。但他无法阻止这个进程,所谓的宪法公投,显然缺乏诚意。变数在于两点:

第一,反对阿萨德政府的急先锋美国和法国都面临大选,奥巴马形势稍好,萨科奇却是风雨飘摇,他们是否有精力处理叙利亚事务;

第二,伊朗局势日趋紧张,以色列如果突袭伊朗,或转移国际社会对叙利亚的注意力,给阿萨德喘息的时间。目前美法依旧是支持反对派,并准备提供军火,而以色列打乱美国战略部署的突袭,也只有不得已时才会执行。因此,阿萨德的前途依旧是悲观的。

(作者为北京外国语大学公共外交研究中心研究员)

 

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