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最“牛”的是违建胆子大

pinglun 2011-08-23 15:25:23 本刊记者 堇钰 总第106期 放大 缩小

 

据新华社报道,本是一个被浙江省、金华市均列为重点项目的建设工程,却成为当地最大的违章建筑——不仅改变了建筑使用功能,更超审批建筑面积近4万平方米。一旦违建行为能以更改规划或“罚款转正”的方式成功“闯关”,开发商将因此获得8亿以上的额外利润。当地市民称之为“最牛违法建筑”。

在这个网络时代,“最牛XX”层出不穷,并不新鲜。但金华这处“最牛违法建筑”仍有其“最牛”之处。除了近4万平方米的违建规模“牛”、省市重点工程的违建名头“牛”之外,最“牛”的是违建胆子大。

该建筑与金华市政府大楼隔街相望,直线距离只有100多米。但自该项目主体工程2008年4月动工以来,在整个工程建设期间,竟没有一家行政执法单位对如此明显的违法行为进行制止。更“牛”的是,从2010年8月开始,百余业主多次向金华市政府等多个部门反映违规超建情况,但始终没有得到确切的处理意见。直到2011年6月24日,金华市城市管理行政执法局才作出“没收金华世贸项目违法建筑面积39918.45平方米,并处罚款”的行政处罚决定。该局负责人称,这是目前对违法建筑最严厉的处罚。

如果没有对渎职的追究,这个“最严厉的处罚”也将是金华当地政府最划算的一笔“生意”。坐视违建慢慢长大再一次性“没收”,凭空就得了8亿。看来,“最牛”的并不是违法建筑,而是当地政府。从结果来看,“没收违建”更像是“把猪养肥了再杀”。

连普通市民都一眼看穿了这背后的“阳谋”,“这么大的违法建筑,就摆在市政府门口,大家都知道,可就是没有人去制止,不知道里面有什么猫腻!”金华市这位老干部所气愤的,也正是公众所不解的。

对违法建筑不闻不问,有关监管部门和责任人看着这个项目“长大”,最后一下子没收,政府部门的失职带来了几个亿的国有资产“收益”,看上去似乎不是什么坏事。但是,五星级酒店作为一个整体,具体怎么从中“没收”出近4万平米的违法建筑,本身就是一个模棱两可的事情;一旦事情不再受到外界关注,今日“没收”的违法面积再以超低价格“转让”给违法开发商,完全是合乎逻辑的猜想。

退一步说,就算没收违建果真是严厉的处罚,那么就在市政府门前的违法建筑,为何如此长时间都得不到处理,非得等到建成之后才来没收呢?

无论哪种情况,如果没有后续的责任追究,那么违法开发商至少没有太大损失,渎职的权力呢,反而因此“创收”很多,唯一受到损失的只是公共利益,以及法律精神。对有背景的违法建筑长期不闻不问,事情不闹大就熟视无睹,闹大了也就予以没收,这对违法者和渎职者而言,简直就是一种“双赢”,因此这样的恶劣先例不能开。对违法者既要严厉处罚,对渎职者更该深究问责。仅没收违法建筑面积并处罚款还不够,须要依照相关法律法规对相关责任人追究责任,否则,“最牛违建”羞辱到了政府的门口,行政公信力只能饱受欺凌。

“任何人不能因其违法而得利”,这句古老的法谚当然适用于开发商,同时也适用于渎职者;法律必须让违法建设者无利可图,法律也必须让渎职者承担应有的法律责任。在法律追责上,“最牛违建”和相关渎职人员一个都不能少。若放纵违法、放弃职责还有暴利可图,那对地方政府将是何等恶劣的示范!

 

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