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塌桥背后的故事

yangguangshixian 2011-08-23 14:24:40 编辑组稿/毕晓宁 总第106期 放大 缩小

 

钱江三桥曾一度号称是“浙江首座具有世界先进水平的现代斜拉索桥梁”,但它的出事,却并未令业内人士感到吃惊。虽然此次事故地点是南引桥,但自1997年1月建成通车以来,有关主桥质量的质疑就不绝于耳,小修不断,最后一次大修未完成,事故就发生了。

据悉,7月15日塌陷事故发生的当天,钱江三桥已经恢复通车。

网友预言钱塘江三桥存隐患

2007年8月15日,天涯论坛上一位网友发布了一则帖子:惊天巧合!今年两座塌桥都是一家施工单位!(这家单位施工的)杭州钱江三桥危在旦夕!第二天,绍兴E网论坛也出现了类似的帖子:“经常走钱江三桥的朋友注意了!你们还记得九江大桥事故吗?你们关注最近凤凰县堤溪大桥事故吗?下面才是重点,钱江三桥和它们居然是一个单位承建的:湖南路桥建设集团公司。”

2011年7月15日,钱江三桥引桥桥面发生塌陷事故之后,网友将4年前的预言帖挖出来,在网上疯狂转发,发帖的网友被捧为“预言帝”,网友感叹“钱江三桥果然塌了,意料之中”。

事实上,类似的“浙江省政府车队从来不走钱江三桥”、“发改委把钱江三桥列入危桥”等“预言帖”早已在网上出没。难道网友比桥梁专家、监管部门、钱江三桥上的监测装置还神通广大?网友能预料到的事,为什么政府部门却不能预先防范?

在钱江三桥塌陷事故发生后,网上出现了更多“预言帖”:“钱江三桥根本没有通过验收”,“2006年大修质量也有问题,水泥和砂石比例达不到要求”,“三桥是个烫手山芋,交警不愿管”,“钱江三桥的总指挥、副总指挥都因为受贿落马了,但还有更多的人要为钱江三桥质量负责”。

目前,有关部门对于这些质疑和“预言”避而不答,交通部公路科学研究院副院长张劲泉表示,当天的塌陷事故发生在引桥,而钱江三桥过去的大修是针对主桥,因此“这属于两个问题,在调查清楚之前不能发表意见”。

网友认为,引桥的质量问题现在下结论的确为时过早,但是超载货车引起的塌陷事故恰恰暴露了三桥的质量问题,如今的关键问题是在钱江三桥开车到底安不安全?对此,有关部门的表态含糊其辞,浙江省交通厅卞总工程师表示,钱江三桥“还不能算是危桥,公路上等级五类才算危桥,三桥的等级还有待评估。”

在网络上,又有新的一波预言帖在发酵,天涯上那个最早的“预言帖”里预言到的其他桥梁,已经被视作禁区。网友认为,要终结网络上“神帖”的不详预言,必须从每一起断桥事故的彻查和问责开始。

建成时专家不愿签字验收

据悉,当初钱江三桥建成准备验收时,几批专家都不愿签字,导致三桥一度验收受挫。“本应该3月份通车,但通车验收一直过了半年才完成。”一位钱江三桥项目的参与工程师在接受采访时说,“像这样的大项目,本来应该评个优良工程的,最后勉强给了合格。”曾参与三桥建设、业已退休的浙江省地球物理地球化学勘查院技术顾问赵竹占证实了这一说法。

浙江省交通厅工程质量监督局调研员江立生说,大桥完工后不久,该局在验收前的质检过程中,发现桥面已经有一些裂缝。“正常裂缝的标准是直径小于0.2毫米,但是我们发现的裂缝达到0.4毫米,另外主桥的耐受力也达不到标准。”江立生说,但是专家组经过论证,最后仍然通过了工程验收。

钱江三桥是一座双独塔等跨斜拉索大型桥梁,位于杭州市区,横跨钱塘江,1993年动工建设,1996年竣工,1997年3月试通车。目前的管理单位是杭州恒基钱江三桥有限公司,设计单位是同济大学,杭州市交通局代建,主桥施工单位是湖南路桥建设集团,引桥的施工单位是包括浙江省水电建设集团在内的多家施工单位,总投资6亿元。

自建成以后,杭州市民一直担心桥梁质量,因为开车上桥就能发现桥面坑坑洼洼和肉眼可见的裂缝,封道修桥是常事。“大修会议上讨论的重点也就是裂缝,这些裂缝比较多,对于一个桥梁来说应该是比较严重的问题。”一名参加大修的工程师说。

“三桥的问题主要就是裂缝。”浙江省交通厅一位不愿意透露姓名的官员说,“所以设计的时候是可以通货车的,但是没过几年就不让货车上去了,荷载力达不到”。“在桥梁中铰缝破损是一种比较常见的病害。铰缝的作用是分配桥面的使用荷载,它的破损直接影响桥梁的横向传力特性,削弱结构的整体受力性能,导致单块梁板承受重车作用,影响桥梁的使用安全和使用寿命。”浙江大学建筑工程学院教授谢旭表示。

有关铰缝的不少专业文献显示,由于公路交通量急剧增加,同时因自然环境影响,工程局部设计不合理、施工工艺条件限制等原因,致使铰缝损坏,极可能造成断板,这已成为中国城市桥梁的重要安全隐患。

2006年,杭州市投入6000多万元,下决心对三桥进行了为期300天的大修,杭州市交通局陈局长承认“质量肯定是有问题,否则用不着大修”。“大修的时候,三桥的每一块桥面板都翻开来重新检查,很多桥面板都重新灌浆,你说质量有没有问题?”一名工程技术人员说。大修后,设计荷载120吨的钱江三桥入口仍然竖着“禁止货车通行”的牌子,但是监控显示,今年1月1日至事故发生之前,经过大桥的30吨以上货车达到17593辆。

2009年6月,钱江三桥再次进行全封闭检测。交通部公路科学研究院院长周伟认为,钱江三桥这样的桥梁,设计使用寿命至少有五、六十年,建成以后不到10年主桥就要大修,是比较少见的,肯定是“有某种原因”。杭州市交通局范副局长也承认,“如果不是质量出现了问题,不会大修”。

此外,交通系统的一位知情者说,就在出事前几天,三桥的业主单位杭州市恒基钱江三桥有限公司(下称恒基公司)刚刚递交过封道维修的申请,但不知为何迟迟未施工。“我们确实收到过这份申请。”7月19日,杭州市公安局交通警察局证实。7月6日,在恒基公司递交的《关于钱江三桥南引桥铰缝与路面整修要求临时半封闭交通的申请》中,该公司承认:“钱江三桥南引桥铰缝与路面损坏严重,已经收到数起市民投诉”。

“正常的审批时间是15天,考虑到钱江三桥的重要性,我们在7月12日就批复同意了。”杭州市公安局交通警察局一位官员说。此前,已有交警勘查现场,证实了损坏的事实。知情者说,从当时的情况看,抢修或许是更适合的措施,但恒基公司提出的方案却是日常维护,“抢修可以立即封道施工,但三桥太敏感,容易引起市民猜疑,也许是他们顾虑到这层关系,才选择缓一缓。”恒基公司要求施工期间半封闭三桥交通,时间为7月16日至7月31日期间的夜间,白天照常通行,具体施工内容正是包括三桥南引桥的12条铰缝和约3000平方米路面的整修。

然而,它最终没能等到维修之时。$nextpage$

牵连腐败的验收“合格”

在杭州民间,钱江三桥一度以腐败工程著称,施工质量差和养护、管理不周到是导致桥梁脆弱最主要的原因。“对老桥的质量检测是采用设计时的老标准,还是用现行标准来评价?”在忐忑与猜测中运行了13年之后,横亘钱塘江南北的西兴大桥(即钱江三桥)“终于出事”了。

钱江三桥开建时,浙江省交通厅原厅长赵詹奇正是杭州市交通局局长,并任该项目总指挥。2006年,有媒体独家报道赵詹奇被双规案时,就有人向司法机关投送有关钱江三桥质量的举报材料,该材料附了许多技术数据,一看便是出自交通系统专业人士之手。

2007年赵因受贿等罪被判无期徒刑。司法机关查明的事实,包括赵1994至2006年期间,在三桥工程招投标、工程建设等工作中,多次单独或者通过其女友、儿子赵广宇受贿的情况。

杭州市交通局出示的文件显示,直到1998年6月15、16日,浙江省交通厅组织竣工验收,将其评为合格工程,并正式交付使用。“合格是验收鉴定中最低的一级,上面尚有优、良两级。”交通系统的知情者说,在验收鉴定书中,应有不少专家的保留意见,但杭州市交通局以事故调查组已封档为由拒绝出具。

《钱江三桥大修工程技术问题专家会议纪要》承认,下游桥面水泥砼铺装层完成后,局部地段出现较多裂缝。专家组通过对混凝土供应商提供的资料进行检查,发现实际砂率比设计要求的偏高,是桥面出现裂缝的主因,“这是一起典型的施工质量事故”。

谢旭教授说,桥梁脆弱原因包括设计、施工、养护、管理等各个环节,相对来说,施工质量差和养护、管理不周到是最主要的原因。“目前中国的桥梁施工质量不容乐观,工程层层分包、单位挂靠的现象非常普遍,在施工过程中质量管理体制不落实、责任不明确的情况很常见。”施工时出现的裂缝被人为掩盖的情况也非个别现象。

杭州市交通规划设计研究院一位要求匿名的人士证实,由于施工质量不能达到理想状态,中国的设计院一般在设计时,都会将安全系数人为提高。

层层转包导致的质量问题同样令人心惊胆战。2006年媒体在采访杭州湾跨海大桥引桥工程问题时,就有人证实,一些施工人员胆大包天,按正常施工程序,一旦在施工中发现裂缝,应该留待观察,但一些包工头则选择直接把裂缝抹上、掩盖,“表面都好好的,粉刷掉”。

“凭‘高资质+超低价’的组合牌中标,再通过层层转包来保证赢利,已成为桥梁工程界的通病,上世纪90年代建设的不少桥梁,最近频频出事,反而不及建国初、改革开放前建成的桥梁,很大原因就是层层转包导致‘桥塌塌’。”一位桥梁专家说。

在养护、管理方面,主要是没有及时发现桥梁出现的病害,失去采取紧急措施的时间,最终导致桥梁垮塌。谢旭介绍说,一般来说,大部分桥梁垮塌都有事先症兆,管理人员可以根据结构出现的裂缝分布、裂缝发展以及结构变形等情况判断桥梁是否存在使用风险,铰缝破损也是一样。

塌桥事故背后的“塌桥公司”

钱江三桥塌陷之后,大桥的主要承建方——湖南路桥建设集团公司(以下简称“湖南路桥”)被推到风口浪尖,网友发现一个惊人的“巧合”:2007年6月15日,广东九江大桥被运沙船撞断,主要承建方是湖南路桥;2007年8月13日,湖南沱江大桥在开通前夜坍塌,承建方同样是湖南路桥。湖南路桥因此被封为“塌桥公司”。

湖南路桥及时出面澄清,称钱江三桥和2007年垮塌的广东九江大桥的出事标段都不是该公司承建的,湖南路桥表示只对沱江大桥“负责”,其他都是社会“误判”。但是,钱江三桥建成不到10年就大修,而且大桥频繁体检,湖南路桥至今没有谈及,让公众质疑其主桥质量也存在问题。

据大陆羊城晚报记者调查,虽然近期公众焦点集中在湖南路桥现任董事长叶新平,但在钱江三桥建设期间,湖南路桥的董事长是陈明宪。陈明宪在湖南桥梁界是响当当的人物,在任的几年期间,湖南路桥完成不少经典工程,他曾主持修建安徽铜陵长江公路大桥、南京长江二桥、岳洞庭湖大桥、长江湘江北大桥、湖北宜昌长江公路大桥、荆州长江公路大桥、杭州钱塘江三桥、武汉江汉四桥等一大批重点工程项目。

2004年,陈明宪获茅以升桥梁大奖,是自茅以升桥梁大奖设立以来最年轻的获奖者,也是全国交通系统湖南省第一位获此荣誉的桥梁专家。也正是因为有如此的业绩,陈明宪从基层一步步官至湖南省交通运输厅党组书记。

新华网曾发表题为《湖南高速公路“招商引资”乱象调查》的报道,指出湖南高速公路存在违规现象,随后,众多媒体跟进也对湖南高速公路的违规现象进行了报道。其时,中央有关部门的调查组赴湖南调查高速公路违规事宜,但调查结果一直没有公布。

此外,报道还称:2010年底,陈明宪就调离交通系统,11月5日由湖南省委免去省交通运输厅党组书记职务,并在2011年1月由湖南省人民政府聘任为省人民政府参事,聘期3年。

虽然当时陈已经60岁,属于正常的退居二线年龄,但还是有媒体将此事与当时的湖南交通系统争议联系起来。

公司被处罚后“借壳”揽工程

2007年,湖南路桥因沱江桥塌,遭受重创,不仅董事长陈志兵、总经理刘晓东、总工程师陆尚武等一批高层领导遭遇撤职处分,集团的安全许可证也被吊销、资质被停牌,企业失去投标资格,面临信誉、市场、资金三大危机,生产经营遭受重大挫折。

湖南路桥集团公司董事长叶新平接受采访时表示:“我是2008年1月到路桥主持工作的,当时别人都在研究如何过冬(金融危机的寒冬),我们却在为保生存而努力。”

但就在2008年,湖南路桥还是拿下了不少项目,他们采用的办法是“并船出海”。据悉,在资质停牌、业务难以为继的背景下,湖南路桥合并重组了湖南省公路机械工程有限公司,获得公路工程施工总承包一级资质,5000多湖南路桥职工,靠另一张金字招牌,在2008年当年就拿下30多亿元的业务。这种合并重组是否合理尚不好定论,但合并带来的并不只是利益。

2009年11月,福建省政府在官方网站的“工程建设领域专项治理工作”的专题专栏中,公布了29个存在违法违规投标行为的单位,其中便有“湖南省公路机械工程有限公司”。通告显示,该公司投标项目是双永高速公路龙岩段,违法违规行为内容是“中标人放弃中标”。

随后有媒体致电湖南省公路机械工程有限公司,该公司工作人员称:“双永高速公路福建龙岩段招投标,我们是第二中标人,由于该标段中标后要交2000万的保证金,当时我们公司考虑不划算,所以就放弃了中标。至于在该标段投标中有存在‘弄虚作假、供虚假资料、串通投标’的说法,那是竞争对手在恶搞。”

一位已经退出桥梁业的人士表示,上世纪60年代的中国就有能力修建南京长江大桥,该桥使用至今未曾伤筋动骨,而到了90年代桥梁业反而倒退。在他看来,中国桥梁工程行业出问题是必然的,现在不仅是最低价中标,而且这个最低价还要承担腐败的成本。

“钱江三桥不会是最后一座塌掉的桥,尤其是上世纪末、本世纪初建起来的桥,将来塌的会更多。”他说。

 

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