当前位置主页> 正文

地震重灾区多名官员落马

guandaobaijian 2011-06-24 17:51:36 编辑组稿/毕晓宁 总第102期 放大 缩小

 

近日,汶川县举行了盛大的仪式,送别广东援建者,援建队伍的离开意味着历时3年的灾后重建任务基本完成。此时正值汶川大地震3周年,媒体对于灾后重建工作进行了大量报道。然而,在灾后重建取得重大成果时,绵阳市、广元市及隶属于阿坝州的汶川县、茂县等地有多名官员疑涉灾后重建中的经济问题而相继落马。

经四川有关部门证实,2011年3月下旬至今,四川省已有3位副市长相继落马,广元市副市长吴连奇因涉嫌严重违纪,近日被纪检部门调查,还有乐山市委常委、常务副市长夏代荣和绵阳市副市长廖明亦被调查。

据四川省人民检察院检察长邓川介绍,2010年,四川省检察机关依法保障灾后恢复重建工作,前11个月,共批捕刑事犯罪17017人,起诉18880人,严肃查处妨害灾后恢复重建职务犯罪117人。

“抗震救灾功臣”成落马官员

吴连奇,广元市元坝区人,历任广元市青川县县长、县委书记、剑阁县县委书记。2008年9月时,升任广元市副市长,2009年9月,兼任汶川地震极重灾区之一——青川县县委书记,直至2011年3月。

广元市委宣传部一位负责人证实,2011年4月中下旬,吴连奇被四川省纪检部门立案调查。但他表示,吴连奇被调查的原因不明,“组织上还没有下结论”。

知情者表示,吴连奇被调查,其实事发于剑阁县任上,剑阁县为广元市所辖县之一,以境内之剑门关著称,2005年5月至2008年9月,吴连奇任剑阁县委书记。上述知情人士称,2008年汶川地震后,“剑阁实际所受损失并不大,但在吴连奇的强力运作下,剑阁县进入由41个县、区、市组织成的地震重灾区名单,并纳入灾后恢复重建国家规划范围,‘功劳不小’。但后来的几年重建过程中,他有不少‘说不清、道不明’的事情,这是他被调查的最直接原因。”

近日在一些门户网站的微博上流传着一则消息:作为地震重灾区的四川绵阳市主管城建的副市长廖明被双规,办案人员在其家中搜出现金、股票、玉器、黄金、古董、名人字画等,价值过亿元。外界普遍猜测,廖明的落马与灾后重建重大腐败有关。但绵阳市委宣传部的工作人员称,目前的市委通报中强调,廖明的“问题”是在地震之前。

绵阳市委宣传部门于5月19日证实了廖明被四川省纪委“双规”的消息。据了解,就在外界盛传廖明出事的同时,绵阳市委内部对此事进行了通报,但通报强调“廖明的问题与灾后重建没有任何关系”。

然而,当地政府一位匿名官员却向媒体透露,廖明被“双规”与灾后重建有关系。不过,绵阳市委宣传部的工作人员予以否认,指地震灾区的钱都是国家划拨及各界捐助,如果真的是涉及灾后重建资金问题,对当地政府的形象是巨大的伤害。

该工作人员还表示,由于是省纪委直接办案,当地对于案件的具体情况并不清楚,但网传的廖明被抄家及家中搜出现金、古玩等资产过亿元的说法并不准确。“目前还不能确定廖副市长最终是否有问题,也没听说抄过家,他的爱人还在正常上班”。

因为抗震救灾有功,廖明于2009年4月从平武县县委书记任上被提拔为绵阳市副市长。此前从2004年7月开始,廖明曾先后出任江油市(县级市)市委副书记、市长,平武县委书记,三台县委书记等重要职务。地震后,廖明调回地震重灾区平武县任县委书记,其间平武县委获得“全国抗震救灾先进集体”称号,廖明本人获得市委、市政府表彰的抗震救灾先进个人荣誉。

多名官员涉灾后重建经济问题

在沿江公路的两侧随处可见的山体裂痕,仍然清晰地记录着2008年的“5·12”大地震给当地带来的巨大灾难。经过3年的灾后重建,一座崭新的城镇正在重生。3年间,广东支援四川抗震救灾、恢复重建资金共112亿元,其中,对口支援汶川县恢复重建资金高达87亿元,建设项目702个。从“震源映秀”到汶川县城沿岷江而上,路边到处可以看到大幅对广东及国家的援建表示感谢的标语和广告牌。

然而,就在国家宣布3年的灾后重建基本完成之时,汶川多名重要部门官员疑因涉地震建设资金相继落马。灾后重建,正是“前方吃紧”,生民饥寒;而主持其事的官员却“后方紧吃”,中饱私囊。

自去年以来,在地震重灾区汶川,有县政协副主席向世茂、财政局局长古明、国土局局长唐作斌3名官员,疑涉重建中资金问题而被检察院带走调查,至今未归,而与汶川相邻的茂县的教育局局长谢世旭也于春节前被检察院带走调查。灾后重建竟成为腐败重灾区。

汶川财政局一名官员分析说,四川的灾后重建资金高达数千亿元,尽管有多个途径对于资金的使用进行严格地监管和审计,但还是有个别官员抵制不住诱惑而伸手,正是验证了“莫伸手,伸手必被捉”。“灾区的干部群众对此也感到非常痛心,我们支持对这些人进行严惩,不能因为个别人行为损害了整个灾区的声誉。”

最先出事的应该是汶川县政协副主席向世茂,他在灾后重建工作中一直担任汶川县产业恢复重建指挥部副指挥长。汶川县政协相关人士称,向世茂去年6月份就被带走调查,“目前已进入司法程序”。据了解,向世茂出事的原因可能是挪用公款为私人老板支付建设材料费用,且数额高达2000万元,至于在这个过程中是否存在受贿等幕后交易尚不清楚。

相关人员透露,汶川财政局局长古明于今年2月底时被阿坝检察院直接带到茂县接受调查,此后古明迅速交待了在灾后重建工作中受贿100多万元的情况。古明的落马并非有人举报,可能是检察院从其他途径掌握了线索。去年年底,古明已被汶川县委拟调到当地一个镇当党委书记,但还未来得及公示,即被检察院带走。古明在地震之前的2007年担任汶川财政局局长,在抗震救灾中表现非常出色。

除了古明外,今年年后,汶川县国土局局长已由唐作斌换成尚贤明。经尚贤明证实,唐作斌确已被检察院带走调查,但对于前任局长落马具的体情况,尚贤明不愿多谈。据了解,唐作斌出事的时间和古明基本相同,均为2011年春节前由阿坝检察院直接带走,对于他的出事原因则有受贿等多个版本。$nextpage$

据知情人士介绍,茂县的教育局局长谢世旭的落马可能与灾后重建过程中受贿有关,春节之后,该县教育局局长已换为张利林。

汶川县财政局胡云清分析说,地震灾区的重建资金量大,项目多,在重建之前,就想到了在使用中难免会出现问题,因此灾区还特别制定了一些制度和纪律以防止出事。他认为,古明出事主要在于其在灾后重建的巨额资金诱惑前,没能把持住,并不能代表整个灾区的资金监管有问题。

地震灾区的一些官员担心多名官员的落马会影响到灾区重建声誉和灾区的形象,但他们普遍支持媒体对这些问题予以曝光,接受外界监督。汶川县一名官员表示,“国家和外界给了我们大力的援助,我们就应该接受他们的监督,把资金如何使用的情况明明白白地告诉大家,这是我们的义务。一些官员的落马也正说明我们对重建资金的使用监管是严格的。”

9000万灾后重建款违规注资房企

最近,有四川绵阳三台县居民向媒体反映,当地有人在涪江河道里修建了大片建筑搞经营,居民们对防洪安全非常担忧。最新消息,三台县委、县政府要求有关部门拆除对河道范围内未经审批修建的建筑物,并责成宏达公司立即整改规范。调查中发现,这个项目由当地宏达公司操作,而其背后则得到三台县国土局、水务局等政府部门的支持。

绵阳市三台县县城紧临涪江,2007年资几千万元修建涪江边防洪堤坝是在投。三台县志水利篇称:三台县城区地处涪江、凯江交汇处,地势低洼,一遇洪水即泛滥成灾,1981年和1998年的两次洪灾,淹没居民2223户,倒塌房屋2000多间、6万多平方米,直接经济损失9864万元。

可在建成不到5年的防洪堤坝内,居然建起一大片房屋、餐馆、茶座,还有一个规模不小的游乐场。这些建筑向河道里延伸了三四百米,几乎占到整个涪江河道宽度的一半。我国《防洪法》明确规定,城镇建设和发展不得占用河道滩地;禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。

经了解,这些建在防洪堤内的建筑由一家名为山鑫房地产的公司修建,并未取得相关合法手续,而山鑫公司的地是从宏达公司租来的。工商注册登记信息显示,绵阳宏达资产投资经营(集团)有限公司成立于2005年12月,隶属于三台县政府管理。国有公司违法出租河道搞开发,作为河道主管部门水务局为什么管不住,还是没有去管?

三台县政府的一份议事纪要上记录:2007年12月10日、13日,县委常委、副县长魏富祥召集会议,研究涪江和凯江防洪堤外国有河滩地开发利用问题,明确开发项目由宏达公司牵头,县国土资源局、县水务局、县规划和建设局、县两江局配合。

调查发现,在三台县政府的授意和支持下,宏达公司违规操作的不止这一个项目。工商档案显示,2010年4月宏达公司曾办理过注册资本变更手续,增加注册资本金8000万元,但变更登记审核表受理意见一栏中备注:“曾建议该公司不宜将国拨资金直接用于增加注册资本,公司再三坚持有领导签字,有国资委文件及验资报告,要求必须办理。”

2008年汶川特大地震后,国务院公布《汶川地震灾后恢复重建条例》,建立地震灾后恢复重建基金,专项用于地震灾后恢复重建。《四川省地震灾后恢复重建资金(基金)管理办法》中明确规定:坚决杜绝侵占、截留、挪用灾后恢复重建资金或物资。

在宏达公司的工商登记变更档案中,看到了由县领导签字转账的三台县国资委下发的关于增加宏达公司注册资本金的通知。通知上明确写着:根据三台县政府安排,安排你公司镇乡及县级部门灾后重建项目资金9438.2万元,现决定将该项目资金9000万元作为增加你公司注册资本金。同时,这份通知上还有两位三台县政府的领导签署了同意的意见。

如此看来,宏达公司违规注资的背后也是三台县政府。在宏达公司的账目上,显示了这笔灾后重建资金的流向:这笔资金到账10天后,2010年1月11日宏达公司又通过内部转账的方式,把这笔资金全部打到了其下属的宏达土地房产开发有限公司,资本金增加了1倍多,每年利润有数千万元。

链接:

乐山常务副市长夏代荣被调查 或与官场窝案有关

4月11日消息,四川省乐山市市委常委、常务副市长夏代荣因涉嫌严重违纪,日前被纪检部门调查。据悉,夏代荣在2011年3月底时,已被纪检部门予以“双规”。一种说法称,夏代荣此次被调查,可能事发于其在广安市任职期间,并与广安岳池县官场窝案有关,而非涉灾后重建经济问题。

夏代荣,四川南充人,曾任四川省广安市委常委、副市长。2010年6月,时任广安市岳池县县委书记漆小林、县长杨光彦、县国土局局长阴志强、规划和建设局局长冯贤平相继被纪检部门调查,后均被免职。另有知情人士称,夏代荣案为中央纪委直接查办,其与2011年2月乐山某建筑公司负责人袁平自杀案有关。这位知情人士称,袁平从贩卖砂石起家,生前曾承包乐山多条公路的建设,身家过亿,后因借取1.5亿元高利贷,不堪债主逼债,遂自杀。

不过,乐山市政府秘书长、市政府新闻发言人汪数槐表示,对上述消息均称不知情。据了解,夏代荣目前仍是四川省人大代表,这意味着相关部门尚未对其采取刑事措施。

 

【欢迎转载 请注明来源】

相关文章