在香港回归即将踏入14年之际，香港教育统筹局(下称“教育局”)近日建议，明年9月香港小学率先增设“德育及国民教育科”为必修科，到2013年再推展至全港中学，但不设公开考试，由学校校本评估，且不以分数评判，也不会将学生简单划分为“有品德”或“没有品德”、“爱国”或“不爱国”。
教育，是香港公共开支中最大项目之一，预算约占经常公共开支的1/5，占GDP的4%。全香港有582所小学、523 所日间中学及61所特殊学校。除了数量之庞大，香港教育机构软硬实力也都很强。就在去年，香港大学不仅超越日本东京大学，更双冠亚洲大学排行榜。
良好的教育资源、国际视野下的教育环境都在为香港教育加分。而对于普通的香港人来说，教育是从两三岁的幼稚园开始，持续下去，最终实现理想的终身教育。
2012年拟推德育及国民教育
港府于2010年施政报告提出在中、小学开设独立的“德育及国民教育科”。经几个月的商讨和筹备，教育局咨询组织课程发展议会辖下的“德育及国民教育专责委员会”，于5月5日公布“德育及国民教育科”咨询文件，随即展开为期4个月的公众咨询。文件中建议，2012及2013年在小学和中学全面推行“德育及国民教育科”，学校需每周提供1～2节、每学年25～50小时的相关课时。校方可因应课程内容调整课时。
委员会主席李绰芬表示，新课程涵盖个人、家庭、社群、国家和世界五大范畴，建议学生分4个学习阶段，涉猎国家山川地貌、古迹文物，以至国家象征如国庆、国旗等。
拟设的德育及国民教育科不设公开考试，校内不会以分数评核学生，教师只会在成绩表留下评语，以鼓励与学生互动方法学习，避免要学生“硬记”知识。根据咨询文件，建议教师结合日常的学与教，如口头提问、小组讨论、专题研习等评估学生，避免以一次性的综合性评估，如年终测考。
同时，不宜公开考评，亦不宜简单划分，避免产生标签效应，不宜将学生归类为“有品德”或“没有品德”、“爱国”或“不爱国”等。
在国家范畴的课程框架部分，学生须了解宪法、自然国情、人文国情、当代国情和历史国情。委员会成员之一、邓镜波学校主任梁伟杰认为，学校是不会回避敏感议题的，课程采用“校本”及“学生为本”方法教授，教师可自行“拍板”决定。
在学习材料方面，局方建议可由教师自编教材，亦可选用出版社教科书等，局方还提供逾360个“生活事件”和40多个学习资源网站支援措施。
对于此番“德育及国民教育科计划”，亦有教育界人士认为实施时间太仓卒，加上与现时通识、中史等科目重叠，建议搁置推行该个新课程。但也有中学校长表示赞成开办该科，认为有助学生认识国情及认清国民身份，培养正确的态度及价值观比学习知识更为重要。$nextpage$
新课程离不开政府推进
据了解，自1997年香港回归，特区政府就推动国民教育。课程发展议会于2001年公布《学会学习──终身学习•全人发展》，将“认识自己的国民身份，致力贡献社会、国家和世界”列为7个学习宗旨之一，并在各学习领域及学科，以及其他相关学习经历，加入德育及国民教育的学习元素。为了进一步加强学校德育及国民教育的工作，课程发展议会于2008年推出《新修订德育及公民教育课程架构》，为学校规划相关课程，提供指导框架。
由2007至2010年4个年度的施政报告中，行政长官曾荫权表明政府会加大力度推动国民教育，为国民教育推展创造有利环境，并于2010年10月发表的施政报告中，提出邀请课程发展议会检视中、小学的德育及公民教育课程架构，进一步加强国民教育内容，设立德育及国民教育科，持续并有系统培育学生品德和国民素质。
香港教育制度变迁
香港的教育主要由香港政府的教育统筹局管理，制度上大致可以分为学前教育、12年免费教育(包括小、初、高中)课程、专上课程。
其中，学前教育是透过私立的幼儿园和幼稚园，为学前儿童提供机会学习与群体相处;而专上课程则包括工业学院、大专、大学教育。
然而，早在十几年前，香港的中学里总能见到学生对着课本抄书、背诵古希腊史的情景，与内地无异，考试、升学压力同样让香港学生和他们的家长饱受煎熬。
而自1971年推行小学6年免费教育以来，香港的学制是6年小学，3年中学，中四、中五两年高中，中六、中七两年预科，以及3年大学。中五升中六、中七升大学之间分别有两次对学生意义重大的考试：香港中学会考与香港高级程度会考。前一次考试之后，一部分学生会选择其他课程或者直接就业;而后一次被喻为“终极”考试，直接关系到能否升入大学，其残酷程度并不亚于内地的高考。
为了平衡考试选拔人才的单一性，教改又引入校内评核机制，运用多元化的评核模式，包括灵活的进展性评估，减少量化，多进行分析性的评估，较全面地反映学生在不同方面的表现和学习需要。同时，删除机械式的操练、测验和考试，让学生可以投入更多时间于有用的学习活动。
若干年后，情况似乎又发生了变化。强调人文关怀、批判思考的通识教育课程走进各中学，成为每个香港学生升入大学的必考科目。然而，通识教育只是教育改革中的一小部分。随着与中国内地的日益密切接触，教育局更是将“母语教学”、“三三四”学制等方面的教育革命引入香港社会。
为避免预科部分内容与大学的本科课程重叠，2007年9月，香港推行新的“三三四”学制，与内地学制相同，即三年初中、三年高中、四年本科，提早一年进入本科阶段的学习，为高等教育提供更大的空间。更令港人惊喜的是，2008年以来，港府就落实了从之前的9年免费教育改为今天的12年免费教育，即在免却全港小学生、初中生的基础上，再增免了高中生的学费。
多元格局引领校园文化
香港文化是在100多年英租界中变迁而又根深蒂固。为此，香港华人基督教联会真道书院的丘校长曾说过：“别看今天香港的孩子都是黑头发、黄皮肤，与中国内地孩子没两样，但是，他们从小就深深地浸润在香港百年生成的特有文化中，不可能单纯的用内地教育方法来教香港学生。”
这就是具有香港特色的中西合璧的教育现状，在引用英国等西方师资培训体制中也兼有中国注重师德，以学生为本的师道传统。而在法制化、多元化、社会化、国际化、素质化、均衡化的香港教育特点的带动下，让人们看到了香港教育与内地教育的区别与实效。
香港的办学方式亦灵活自由，形式多样。香港学校的分类按办学团体划分为官立学校、津贴学校、直资学校及私立学校，所谓直资是接受政府的“直接资助计划”，政府给予一定的资助，但不同于官立学校和津贴学校的开支全部或大部分由政府提供，而是只补贴一部分，额外费用获准向家长收取，每年学费要数千上万港元不等。直资学校可以自由订立符合基本教育标准的课程、学费和收生准则，不像官立学校和津贴学校完全由政府指导和监管。
而私立学校，顾名思义，是由私人开办，一切开支由私人负责，自负盈亏，政府没有任何资助。受到的限制比较少，办学更灵活，有更多的资源支持学生发展。$nextpage$
教师自律 展爱岗风尚
走近香港学校，你会发现教师们良好的工作状态，虽然，他们进校匆匆忙忙，但是守时有序，在他们的脸上从没看到一丝倦意，大家平静地忙碌着，就算匆匆走过也会微笑着相互点点头，并道声“早晨好”。在学校的教师晨会、学生晨会歌声中，能感受到老师们对教育的执着追求与快乐付出，感觉到教师职业的荣誉感与责任感。
据悉，香港教师收入跟公务员一样有着高昂数字，当人们为之唏嘘时，好像也找到了难怪老师这么敬业的理由。但是，再深入挖掘，我们才真正透过现象看到本质，且看：
香港小学教师学历必须是大学毕业(本科)，香港对教师学历与专业提升要求很高。老师们要挤出时间开展教研活动，利用课余时间参与学历进修，自觉提升自身素质。
香港教师每周课时在30节左右，每位教师任教多个学科，同时还兼有班主任、午餐值日、当值放学等职责。为此，很少见到他们在办公室，就是在办公室里，也总是非常认真地做课前准备，批改作业，不可能听到高声的闲暇谈论。
香港教师教学任务繁重，工作时间长，从早上7:45分开始直到下午3:00结束正式上班，中间只有一小时吃饭时间，另外，在课余时间里，还会参加学校教研、各类活动培训等活动及自觉在办公室批改作业、备课等，真正下班时间都会延迟至6点，甚至晚上10点。
香港教师注重形象，不能兼“有偿家教”，违规会直接被解聘。另外，教师不能穿牛仔裤、无袖衫上班，注重衣着与身份的协调。
从以上几点可以看出香港教师以生为本，以全人教育为目的，追求卓越服务，工作自觉主动，尽职尽责;学校没有任何加班与节日津贴，但并没有影响香港教师的敬业态度;香港虽然没有像内地的师德师风专项教育及制度，却具有良好的职业操守、平和的心态、知足长乐，这样自觉自律高素质的教师团队成长之路，是非常值得内地教育界去思考。
轻松课堂 以人为本
在香港，孩子进入幼稚园的最低年龄限制是2岁零8个月。作为香港教育的组成部分，学龄前教育通过私立和津贴幼稚园为幼童提供学习机会。
两三岁的幼童在幼稚园里能学到什么?分糖果，搭积木，或者做游戏?其实，他们已经开始学英语了，不仅仅从字母A到Z，词汇的难度甚至与内地小学的英语程度相当。在香港，大多数幼稚园都开设了英语课程。
自香港回归后，学生的中文水平受到质疑，推行母语教学以及语文教学是否重要的讨论由此展开。按照现行“两文三语”的语文政策，国际学校实行双语教学，中文学校多数使用广东话，但在之前从幼稚园就普及英语的基础上，一些中文学校从小一便开始推行普通话。更多时候是混杂着说，课本是英文的，讲解用中文或粤语，写作业又用英文。
教师设计的课堂结构亦十分清晰，且一环紧扣一环，在课堂上整节课教师使用先进的课件教学手段。教师语言平和，出语非常斯文，思路清晰。教师有机渗透新知，运用另外一种独特的思维方式带领学生思考及发展求异思维，通过演算，判断分析、反思归纳主动感悟真理、真法。在拓展训练题型课件的设计上也彰显教师的高超教艺。学生积极参与活动，课堂平实自然。
而在德育课程上，教师在与学生交流行为习惯养成时，非常善于把知识来源生活、又还原于生活，及时把捕捉到的信息引入新知。整节课，老师语言生动、幽默、自然，让人感受到了师生和谐、轻松的课堂，感受到了学生参与与领悟的过程。
从课堂教学观摩中，亦可以感受到香港特殊的历史使香港教育中西交融，灵活自由。比如在幼稚园、小学阶段，学生已经开始以小组的方式完成计划。课程中间穿插的活动教学将学生从教室里解放出去。
由此观之，香港教育关注学生发展的需要与个体差异。“以生为本”的理论深入，通过各种有效手段(包括教师肢体语言、教具和学具等细节)增强课堂的趣味性，倡导学生快乐、愉悦地学习。香港教师在教学时尊重学生，提倡师生互动，注意培养学生的想象力，善于在课堂上组织各种交际性的活动，提供学生更多自我发展空间。
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