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“金钱开路”的求官方式

yangguangtegao 2011-05-31 14:56:04 本刊记者 李璇 总第101期 放大 缩小

 

如果说,买官卖官现在已经市场化,那么许宗衡更是创造了买官卖官的规模之最。一名区正职1000万,大集团正职800万,局长500万到600万,由于买官卖官等众多骇人听闻的腐败行径,深圳市原市长许宗衡最终落马被判刑。

买官起家 不惜一切当市长

有知情人说,许宗衡是一个当面说人话,背后行鬼事的两面派。他的一切活动都是为了表演给领导机关和舆论看的,用内行的话说,一切的目的都是围绕着捞权和捞钱而进行的。

许宗衡自1993年1月起,以衡阳市委常委(副厅)、组织部部长之职调入深圳后,从深圳市委组织部的处长干起,步步高升至副部级的深圳市长。深圳官场也发生了一系列的变化,这期间就是许宗衡腐败的大好时光。

2009年一宗“作家师东兵讨伐许宗衡”事件意外成为焦点。据师东兵说:“许宗衡没有一次是健康提拔上来的。2004年10月底许宗衡通过别人介绍认识我后,就公开地当着很多人的面对我说过:‘现在没有关系根本上不去,我到这个地步不知花了多少钱呀。’为了取得我对他的信任,他曾经连喝五大杯茅台而让我以茶代酒以表‘诚意’,他以‘交心’为名,大骂许多领导同志,包括帮助和提拔过他的人。”

师东兵说,他在未当市长前对我说:“我就是不惜一切代价也要当上这个市长,我已经投了不少资了,现在已经豁出去了。好多企业家为了我当市长,都愿意豁出老本。”许宗衡自己说:“这些人出钱帮我当官,我得还债呀。现在大的工程都是李鸿忠把持,我不好插手也不好多问,只好部署一些改造工程。实际上抓好了也能挣不少钱,只要不搞成豆腐渣就行。他们能想办法给他们挣钱的工程了。”

政商勾结 巧取豪夺

他的伙伴为了购得某公司,拿出一个亿的钱通过一个香港商人从中运作,许宗衡呼应配合,终于弄到了一块4万多平米的土地。他们已经形成一个组织,和许宗衡巧妙地勾结大肆进行权钱交易,已经达到出神入化的地步。就在2006年12月24日,许宗衡亲自出马参加这些人会议并在会议上讲话,公开说:“这个组织对深圳的发展建设作出了重大的贡献。”这类组织究竟对深圳市有多大的“贡献”,姑且不讲,对他的贡献却是无法用数字来统计的。

一个深谙内幕的人说:“许宗衡在外国留学的儿子是靠与他勾结的商人给他提供的资金,许宗衡利用权力为这类组织和商人提供的好处一般人根本无法想象。”而且这类组织是带有黑社会色彩的洗钱、腐蚀干部和进行种种不法活动的组织。

此外,为了买官,他巧妙地利用一切合法和非法的手段敛财。深圳的老贪官们,利用审批土地之权把大批的土地早就卖给了一批所谓民营企业家和不法商人手里,许宗衡上台前后通过封官许愿和承诺让一些不法商人和投机分子给他提供资金,他上台后用审批改变土地和转让土地的名义给这些人作为回报。说穿了,许宗衡玩弄的把戏,就是巧取豪夺地捞人民的钱财。

明码标价 买卖官位

许宗衡是一个为当官而迷了心窍的野心家,也是一个卖官而近乎疯狂的不择手段的巧伪人。短短的十多年来,许宗衡从到深圳之后官位一直在上升。他的周围聚集着一帮为他谋官、跑官的团伙,也同时是一帮为他卖官敛财的帮凶。他利用职权把他的妹夫杨维民安排到某公司专门为他敛财,小舅子安排到深圳市口岸管理中心当了主任的助理,其实已经指挥动了主任。他的外甥张星安排到罗湖区国税局当了科长,他利用职权通过各种手段为他的亲属们牟取利益。而他们也依靠许宗衡而拼命进行捞钱的勾当。

他买官卖官的团伙中除了他妹夫杨维民、陈萍等人外,还有一个所谓的副总裁。此人专门给他拉关系、送钱送东西作为他升官的经费,同时到处寻找“猎物”而活动他们买官。许宗衡和他之间的密切来往,相互捧场,都是为他活动而开路。许宗衡深圳利用此一类的人给他不喜欢的人书写匿名信进行诬告和陷害一些领导人的活动,其中4、5年前深圳市出现的告某等人的各种信件,就是在许宗衡等人的密谋和支持下出现的。

买官卖官,他们甚至公开列出的卖官标价是:一名区的正职不低于1000万;大集团正职不低于800万;一般的局长在500万到600万之间。许宗衡曾说过这样一句话:“在一些场合,只要我出来,其实就是给他们做广告。”

与此同时,许宗衡为一些人大肆包揽一些大的工程进行倒卖而洗钱。他向国土局、规划局打招呼让某中标,承包了盐田港添海工程捞了5个多亿。又亲自活动让他中了南山区旧城改造的工程,等等。许宗衡从中得了多少钱,一些内情人估计在上亿数目上考虑。

铁的事实充分说明,深圳市在许宗衡一类贪官污吏的把持下的买官卖官的价格,早已经成为公开的秘密。这也是许宗衡在市能源公司谈话时,对主要领导人说:“不管你再能干,不会给领导擦鞋、带来利益,照样不能用”的真实含义。为了控制效益好的国有企业,许宗衡亲自安排主要干部,如深圳市能源公司,他把他的秘书陈敏生安排成主要领导,巧立名目捞钱,成为他的一个“秘密钱柜”。$nextpage$

滥用权力 组织“捞金小集团”

许宗衡批地、办事、提拔干部,主要针对三种人:一是给他提供活动资金或给他钱的人;二是他认为对他的升迁而有利的人;三是通过他的亲属、帮派而对他有好处的人或者他有求于人的人。

有知情人说,许宗衡在职时曾经这样说:“深圳到处是黄金,也到处是蟊贼。在深圳没有自己的人是什么也干不成的。”他确实也在拼凑着一个专门谋私捞钱的小集团。早在他当市委组织部长的时候,已经开始了这样的活动。他从搞党务工作到常务副市长,实际上就是冲着市长的位置去的。作为一名基层领导干部,如此蓄谋的捞权谋官,在党的队伍中已经罕见。许宗衡完全是一个有计划、有预谋、有后台、有势力的腐败小集团。查清和消除这个隐患,对纯洁广东乃至全国党的干部队伍,都是具有重要意义的。

2005年许宗衡当市长不久,带队考察香港时,通过一个港商认识了中旅集团的老总。有人介绍此人神通广大,同时介绍人给了他一笔费用(具体数目待查),他回到深圳后修改了城市规划,把市民中心对面的原本是绿化一块土地批给了中旅集团盖办公大楼。对此,他说:“只要对我有好处,同时也是我看准的人,我是敢于负责任的。对我没有好处,我凭什么要冒哪个险?我给人批的土地和改变用处的,我有我的道理,前提是不能白干。”

许宗衡是敢于滥用权力的最恶劣的腐败。什么规划、什么法律和纪律,只要他认为需要干完全可以不受任何约束。所以,许宗衡也可以凭着掌握的权力欺骗、拉拢一些领导干部为他说话、掩盖其犯罪。他和财政局长乔家华多次到北京找人活动,为他们的升迁进行活动。他确确实实是在用国家的钱、国家的钱来买官卖官、进行违法乱纪。所以,他对自己的违法犯罪有恃无恐。乔家华的一个弟弟在获悉中纪委对许宗衡调查的消息后公开对一些干部说:“许市长在北京有人说话,到了关键的时刻会有人给他说话、铺路的。”

“豆腐渣工程”贪污亿元

众所周知,利用大搞公共基础建设进行洗钱、敛财,已经是官商勾结的腐败方式。许宗衡亲自为不法商人开路承包工程而偷工减料、采取非法手段上演合法中标等等,是他的拿手好戏。

曾被深圳媒体称为“民心工程”的深圳桃源村3期,是为解决深圳中低收入家庭住房问题而建设的首个经济适用房住宅小区。早前,深圳市建设局、质监部门对房子质量几次检查评定为“优”等。但业主入伙不到2个月就发现楼宇墙面渗水严重,墙壁出现裂缝,管道和电线未依设计铺设,更有天花板局部下陷近10厘米。数千业主不断投诉,深圳政府最终承认监管工作不到位,该工程涉嫌严重豆腐渣问题,并对此进行了逾千万元人民币的巨额赔偿。有知情人透露,该工程的开发商是许宗衡的亲友。

2007年,许宗衡大力开展的地铁建设引来了部分市民不满。按照2003年8月1日实施的《地铁设计规范》规定:对于2类区(居住、商业、工业混合区),地铁线路轨道中心与建筑的控制距离应在30-35米以上;4类区(交通干线道路两侧)控制距离为30米以上。而深圳地铁二号线侨香站的车站主体结构距离中旅国际公馆的居民楼外墙只有4.88米的距离,主通风口的距离只有1米。2008年4月,深圳地铁3号线工地发生坍塌事故,同年9月龙岗舞王俱乐部发生大火,死亡惨烈,最后仅处理了一批“芝麻官”。为此,民间就有呼声要求许宗衡引咎辞职。

2008年金融危机引发深圳楼市低迷,许宗衡高调宣布政府不会出台政策“拯救楼市”。此后,“楼市不必救”的言语受到房地产界广泛关注,而在关于房地产新闻报道中,也屡见许宗衡的身影,似乎他已是房地产界的“业内人士”。

双规后的许宗衡,已承认大部分涉贪受贿案,包括深圳地铁建设、深圳兴建世界大学生运动会场馆工程、盐坝高速公路、桃源村3期等,涉及几乎深圳市所有的大型工程,而他仅在2005年深圳航空公司股权拍卖一案,就获得2000万元的贿款。而据称其贪污所得高达20多亿元。

诬告干部 扫清腐败阻碍

许宗衡十分狡猾,他多年来混迹官场,在深圳市当组织部长多年,有一定的活动市场,耳目较多。多年来,他为了向上爬,对一切阻碍或反对他的干部是恨之入骨的。他在当组织部长的时候,就和一些人勾结在一起,反对当时的一些比他官大一点点的领导。他有话不在党的会议上发表,而是和一些人串通大搞背后活动。当时他认为,某人是他们进行捞钱或升迁的阻力,千方百计地串通一些人搞他,捏造了他通过某中央领导的子女出卖深圳市一家医院给外商等问题,秘密指使陈萍和他的小舅子等人书写匿名信向一些部门反映。据陈萍讲:“许宗衡搞某的材料是他写好让我们打印由他的小舅子和我的司机等人发出的,我为他上台是立了大功的。他现在不理我,有他好看的。”后来许宗衡迫不及待地和陈萍夫妇重新勾结也证明了他们之间确实存在许多黑幕。

事实也确实如此,某知情人透露,许宗衡曾亲口讲:“某人如果不走,我也会想法子把他搞下来的。光凭他和一家制造锂电池的公司的关系就可以搞掉他。”后来经过查明,这家锂电池的公司并没有什么问题。

必须看到,许宗衡具有丰富的反侦察手段,而且谈话一些人的勾结是共同犯罪的关系,查清他的事关系到揭开深圳市隐藏着的严重腐败的大盖子,他们必然要进行销毁罪证和订立攻守同盟。要查清楚他的问题虽然有不少困难。然而现今中央下决心解决问题,许宗衡的丑恶嘴脸也已经彻底的暴露。

丑态百出 钱权色通吃

许宗衡是什么人?就连他的所谓嫂子陈萍的丈夫朱树法的背后评价是:“见人说人话,见鬼说鬼话的大骗子。许宗衡色鬼!”

陈萍自己曾经说过:“凡是经他安排工作的女孩子都和他上了床了。这个家伙是钱、权、色都要的家伙。”当许宗衡一段时间里不和她来往时,他曾经准备好了告发许宗衡的材料,后来许的老婆小苗出面进行了一些交易,才封住了陈萍的嘴巴。

据师东兵说:“许宗衡曾经在参加一次吃饭场合,以半开玩笑的语言说:‘男人如果不抽烟、不喝酒、不玩女人,还不如死了呢。’2006年9月30日深圳市检察院被迫对我取保候审后,许宗衡一伙深怕他们的罪行败露,急不可待地通知陈萍夫妇于国庆节后连车带人从深圳“撤退”躲避,同时让和他和密切关系的一些人暂时躲避起来,同时连续召开有关人开会,订立攻守同盟,销毁有关证据,同时统一口径。”

其中一些民营企业由于和许宗衡有不可告人的勾当,在获悉有关部门调查后,市政府有人通知他们“立即出外躲几天,现在深圳风声很紧。”同时,陈萍也给地税局副局长某人打电话:“师东兵已经出来了,有关我们和许市长的任何事情都不要讲了,一旦出事就是大事。”她还和一集团的老总说:“许宗衡说,他最大的错误就是看错了师东兵,原来以为他是一个书呆子,把许多事情告诉了他,害得许宗衡这段时间根本睡不好觉。”

买官市场何时休?

民间有句俗话,一个巴掌拍不响。有人之所以热衷于买官,正是因为这官能买得着。许宗衡创造了买官卖官的规模之最。而类似为职务晋升或工作调动行贿的事件也比比皆是,这已经真实的体现出了中国的官场已渐渐变成了买卖市场。而且还非常猖獗,很难遏制。

近几年来,一些高级官员不断滚鞍落马,在他们的腐败行为中,虽然情况五花八门,但送官给官甚至卖官几乎都是他们共同的特征。有些官员之所以能跑到要到甚至买到官,有些人之所以能有权送、给甚至卖官,正说明我们的很多组织纪律,人事制度还有漏洞。

近期,中共中央组织部要在3年内治理买官卖官的现象,反映出腐败已经病入膏肓。如果还是等闲视之,护短怕痛,隔靴搔痒,那3年为期,是决不会有成效的。只有用科学发展观来制约市场经济,彻底否定“人不为己,天诛地灭”和“一切与个人利益挂勾才能调动积极性”的理论,从思想上、组织上、制度上最大限度地断绝公权力和私利的联系,以只争朝夕的精神从根本上恢复党的优良传统,才能从根本上治理买官卖等不正之风。

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