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宁夏原副主席李堂堂的腐化轨迹

guandaobaijian 2011-05-10 21:54:46 本刊记者 温秀云/组稿 总第099期 放大 缩小

 

4月8日,重庆市第五中级人民法院对宁夏回族自治区人民政府原副主席李堂堂作出一审判决,认定李堂堂犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

李堂堂,1954年12月生,陕西宝鸡人。其仕途始于宝鸡市,后主政咸阳市,担任过市长、市委书记;2002年7月起,历任陕西省政府秘书长、省政府办公厅主任等职;2006年4月至2008年5月任陕西省副省长;是年5月30日调任宁夏,出任自治区副主席。

2009年10月,因涉嫌严重违纪违法,李堂堂被免去领导职务。中共中央纪委监察部对他进行了立案检查,收缴其违纪所得。随后,又将其涉嫌犯罪问题移送重庆司法机关依法处理。近日,更有媒体集中披露了其“问题”内幕。

在陕任职受贿巨额

李堂堂虽在宁夏“落马”,但被查源起于其在陕西任职期间。

知情人士向媒体透露,其实有关部门在2008年李堂堂调离前后,已对其进行隐秘调查,取证工作历时1年多。2009年8月,数名李堂堂的特定关系人先后被带走调查。

重庆市第五中级人民法院经审理查明,1998年至2009年,李堂堂担任陕西省宝鸡市委副书记、宝鸡市副市长、陕西省咸阳市委副书记、书记、咸阳市市长、陕西省政府秘书长、陕西省副省长期间,利用职务便利,为陕西宝鸡专用汽车有限公司、陕西新型房地产开发有限公司等14个单位或个人在房地产开发、企业建设用地审批、承揽工程、安排工作等方面谋取利益。

为此,李堂堂先后多次收受相关人员给予的财物共计折合人民币768万余元。案发后,部分赃款已追缴。

重庆市第五中级人民法院认为,李堂堂身为国家工作人员,利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,其行为已构成受贿罪。根据李堂堂受贿的数额和情节,考虑到其归案后主动交代了办案机关尚未掌握的绝大部分受贿事实,具有坦白情节,认罪态度较好,案发后部分赃款已追缴,重庆市第五中级人民法院遂依法作出上述判决。

一地收三家钱终被举报

李堂堂在宁夏上任之初颇显低调,但在其分管国土的时间里,曾有数宗土地的批示颇为蹊跷。

当地政界人士透露,案发前的李堂堂,在宁夏自治区政府分管教育、文化、广播电视、新闻出版、体育、文史社科等方面的工作。2008年调任宁夏副主席之初,李堂堂曾短期分管过国土工作。

在这段时间里,在宁夏首府银川市兴庆区,有一片大约300亩的空地。2009年初,一家房地产公司通过李堂堂的“身边人”获得这块土地的开发权,“条件是出资3000万元修一座公园,以‘置换’这块起码价值1.3亿元的土地。这期间没有经过任何招拍挂的手续。”知情人士说。

而以2008年该地块周边的商住土地招拍价格计算,每亩单价应为100万元至200万元,上述地块总价应在3亿元以上。

据称,为了这块地,当时有三家房产公司相继找到李堂堂,李均“笑纳”对方进贡,但土地最终只批给其中一家公司,其他两家落选公司由此举报。

违规批封山育林地

另一宗土地案与宁夏广禾牧业有限公司有关。公司法定代表人王兴国提供的书面材料显示,该公司在银川市西郊、贺兰山麓拥有14488亩土地。2002年,这块土地被宁夏自治区政府列为“封山育林项目保护区”。

到2008年9月,经李堂堂批示,宁夏一家建筑集团从上述地块中圈走3000亩作为采石场,大规模挖掘土方、开采砂石。该公司圈地的理由是,市政工程建设需要大量砂石用料。

根据批示,政府以无偿划拨的形式授权该建筑集团圈地开采。但据王兴国掌握的合同材料,这3000亩土地后来又以280万元的价格转包给一位自然人开采,后者又以500万元再次转包下去。

有关调查人员已就此事与王兴国多次接触。据王兴国介绍,李堂堂的批示至少有两处严重违规:其一,该土地的使用权应为广禾牧业公司,后者1999年与宁夏贺兰山农牧场签订合同,获得这块土地30年的土地使用权,并已交付了前十年的土地使用金;其二,这片土地在2002年列入封山育林保护区范围内,不得进行任何破坏环境的工程或工业项目。$nextpage$

换届期间曝“拉票”

2007年1月,时任陕西省副省长的李堂堂因在省委换届期间“拉票”,被中央纪委通报批评,并给予严重警告处分。出人意料的是,次年5月30日,李与宁夏回族自治区副主席郑小明“对调”。

据报道,2007年1月13日,中央纪委下发的《关于李堂堂同志违反换届工作纪律问题的通报》披露,2006年11月,中央考察组在陕西进行省委换届考察期间,为使自己能够进入省委常委班子,李堂堂通过打电话、发短信方式指使并纵容相关的8人为其拉选票,并通过这8人向各自联系的厅局和熟悉的市县领导共50多人做工作,请他们在省委换届推荐中支持李堂堂。

“拉票事件”很快传开,当地评价李堂堂拉票的方式“很笨”,最典型的就是群发短信。“他升官心切,当时升副省长才几个月,排名也很靠后。”一名知情人士说。

同时,“拉票”让李堂堂落得一个党内严重警告处分。彼时的李堂堂声名狼藉。“这对李堂堂打击很大,我明显觉得他情绪低落,自己也说过要辞职之类的话。”李堂堂在西安交通大学EMBA班的一名同学如是说。

包养情妇12年

据知情人士透露,李堂堂在陕西有一位发展多年的40岁情妇,名叫陈建梅。陈1969年生,原是宝鸡金融系统职员,2000年前后移居上海。据称,她与李堂堂至少交往了12年,除通过李堂堂获得工程项目,还有个特殊癖好——收藏及买卖名家字画。

陈建梅的“财商”比绝大多数贪官情妇要高出一大截。她收藏的字画,既不通过日常的拍卖会或画廊流通买卖,也不通过熟人圈子往来交易,而是全部通过李堂堂之手“高价”卖出。至于买画者,往往是有求于李堂堂的官商两界人士。有了这层特殊的供求关系,陈建梅手中的名人字画历来都会卖出个好价钱。而她的字画一旦被有求于李堂堂者购得,即可证实李已经答应“办事”——包括批发工程、指定项目,甚至加官晋爵。表面看来,李堂堂和陈建梅做的是一桩桩愿打愿挨的正常买卖,实际上是一种涉嫌权色、权钱交易的“洗钱”勾当。

调查发现,李堂堂案的一个突破点是,有关方面在调查其他案件时,发现调查对象手机短信中有一个银行账号,账户主人正是陈建梅,发信者李堂堂要求上述被调查对象将巨额现金打到指定账户。据有关方面通报,李堂堂涉案巨额资金中,与情妇陈建梅有关的就达120万元。

弟弟靠他“办事”

李堂堂的弟弟李建堂早年仅是宝鸡的一个“混混”——文化程度不高,但爱热闹、好惹事,整天出没于娱乐场所。李堂堂曾为“这个不争气的弟弟”大伤脑筋,甚至经常当众训斥李建堂。

1999年,李堂堂从陕西省宝鸡市副市长升至咸阳市市长,李建堂也从宝鸡的娱乐场所“彻底消失”。

在李堂堂落马前的四五年间,有人在省城西安再见李建堂,其已是一身阔绰,并放言“有事找我,我跟堂堂哥说”。

反腐斗士龚勇突破案情

2010年初,受最高人民检察院指派,李堂堂涉嫌受贿案专案组赶赴北京,龚勇被委以重任,担任李堂堂内审工作主要负责人。

龚勇,人称“反腐斗士”,不但审讯技艺高超,而且为人忠厚,落马贪官对他尊敬有加,但由于敬业疲劳过度,2011年2月4日19时,龚勇猝亡离世,年仅39岁。同事们说:“龚勇天生就是为职侦事业而生的,可惜他走得太早。”李堂堂案就是被龚勇侦查突破的。

但事实是,起初李堂堂及其妻子并不配合,反称李堂堂是被冤枉的。后来,龚勇与李妻拉起了家常,从李堂堂夫妻二人青梅竹马相恋,以及他们夫妻间的经历和故事。慢慢地,李妻终于打消了顾虑,她相信重庆检方的办案人员连这些都知道,说明丈夫对这些同志是相当信任的。于是经过两天的交锋,李妻终于配合调查,为查清李堂堂案赃款的去向提供了有力的印证。

对于李堂堂案件,龚勇曾说:“审讯的最高境界是交心。”李堂堂今年57岁,出生农村,毕业于名牌大学。和李堂堂正面交锋前,龚勇认真分析了他的成长经历、兴趣爱好、社交网络等,针对其特点制定了详细的审讯方案。

“我们都是农家的孩子。”2010年初,龚勇一句开场白,拉近了与李堂堂的距离。经过一天的接触,李堂堂觉得龚勇值得信任,开始交待问题。

一次提讯完后,李堂堂提到自己很久没见到妻子和孙子了。龚勇不动声色,马上安排外地办案人员拍了一张李堂堂妻子怀抱孙子的合影。李堂堂看到照片后,百感交集,写了一首诗《赠龚君等三人》交给龚勇,以表达他的感激之情。

2010年4月,龚勇讯问李堂堂时,对方称,最近眼睛看东西很模糊,龚勇马上联系相关部门为他安排健康检查。医生诊断发现,李堂堂右眼视网膜脱落,左眼视网膜形成较大裂洞。医生说,如再晚来几小时,李堂堂的双眼恐怕不保。当晚,李堂堂托监管人员给龚勇写了一封感谢信。一周后,李堂堂康复出院见到龚勇,连声道谢。

事后,李堂堂妻子感叹:“我庆幸这个案子是交给重庆市检察院办理,我庆幸是跟这样一群优秀的检察官打交道!”

 

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