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聆听2011年深圳“两会”代表委员心声

yangguangjujiao 2011-03-31 18:19:42 本刊记者 王云伟 总第094期 放大 缩小

2011年1月19日,深圳两会画上圆满句号。然而,对于深圳,这仅仅是再闯新路的开始。如今的深圳已站在一个全新的历史起点上,要在新一轮发展中应对挑战、再创辉煌,就必须以新理念引领发展,以新标杆指引方向。在今年的政府工作报告中,“深圳质量”被市长许勤用了36个“更”字来着重强调,充分说明“以质取胜”是深圳城市未来发展的战略和方向。

“深圳质量”是“深圳速度”量变基础上的跃升,是“效益深圳”内涵和外延的扩展。注重“质量”,就是要把速度、效益优势转化为质量优势,实现从速度优先向质量优先转变,从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变。

肩负着全市人民重托的两会代表委员们不辱使命。连日来,代表委员们争相建言献策,以真知灼见和创新思维为深圳发展出谋划策,提出了许多新观点新建议新举措,令人耳目一新。这些思想火花凝成的智慧,将为深圳城市发展提质提速,再创新辉煌。

政协委员、深圳市侨联主席、国家统计局深圳调查队队长孔爱玲:作为侨界的一名“明星”委员,孔爱玲长期关注社会民生问题。今年两会,她建议进一步做大做强深圳侨联事业。孔爱玲说,多年来,深圳侨联卓有成效的工作,获得了广大归侨侨眷、海外侨胞和港澳同胞的认同,得到了市领导的充分肯定,打造了深圳侨联工作品牌。建议在现有品牌基础上,进一步加大侨联发挥联系华侨华人的纽带和桥梁作用,加快完善体制机制和创新载体建设,形成招商引资引智方面的新拓展,助推深圳经济产业转型,扩大深圳经济的世界影响力。此外,她还建议深圳建造“世界华商中心”。 她说深圳的华侨华人资源广泛,是全国重点侨乡之一,因此她建议政府应开辟或预留相关地块或区域,或将早年被拆的侨联大厦项目用地重新批复,并在资金配套方面给予支持,及早建成具有“世界华商中心”功能的区域或大厦,打造南中国的华侨华人世界华商营运中心,让华侨集聚到深圳来,让他们来深圳有回家的感觉。

政协委员、香港太平绅士、中产联盟主席、沙田区议会副主席彭长纬:作为香港最大政党民建联的秘书长,彭长纬一直以来关注深圳城市经济社会的发展,对深圳有着深厚的感情。今年两会他提交了数份高质量的提案,其中“深圳特区一体化的人才战略及政策”尤引人注目。彭长纬说深圳在改革开放初期曾经是中国最吸引人才的地方,近十年来深圳对人才尤其是高端人才的吸引力明显下降,许多高学历、实践经验丰富的高端专业人才更愿意到北京、上海或者香港工作和生活。如今特区“一体化”为深圳提供了巨大的发展空间和机遇。因此,他建议深圳在住房、医疗、子女教育、生活环境、治安、交通、税收、政府部门的服务质量等方面提高城市软实力,不断吸引高端人才,同时他还建议深圳调整税收和移民制度,吸引更多的国际性人才落户到深圳。另外他还提出应加大对高等教育投入,增强深圳的人才“造血”功能;加强深圳专业培训能力,提升深圳的人才素质;提高政府部门的办事效率,增强深圳的城市竞争力;优化深圳的金融环境,吸引更多金融专才来深圳创业。

政协委员、深圳达升物流有限公司、深圳华嵘世纪投资有限公司董事长黄振良:“2011年是深圳市交通发展的转换年,也是轨道建设、路网建设的冲刺之年。今年深圳将完成200亿元轨道交通建设,投资458亿元进行路网建设。由此不难想象,深圳的交通今年将面临十分严峻的挑战。”就深圳“治堵”问题,一直关注社会民生的黄振良建议深圳应大力发展绿色公共交通,加快地铁建设,增设公共车辆,提升原关内外地区公交建设水平,让市民出行更为方便,更为舒适。同时他还建议深圳完全可以借鉴广州、香港等城市,通过收取高价停车费、提高车辆使用成本等方式来限制私家车出行。此外他还建议交警部门要定期通过视频对道路进行监测,在梅林关、布吉关等一些经常发生拥堵的路段提前介入主动出警,实行精细化交通管理。通过路口的动态疏导、科学的布局、严厉的查处,以及驾乘人员和广大市民的主动配合,防拥堵于未然。

人大代表、深圳市南岭村社区党委书记张育彪:“每一次大的盛会,都会带来一次城市整体文明的提升,这是在世界许多城市得到验证的。”全国人大代表、深圳市人大代表张育彪说,借大运机遇,深圳也应当让城市整体文明水平有一个大的提升。张育彪认为,大运是深圳提升城市品质、打造城市精神、展示城市风采、改善社会民生的重要机遇。他建议,城市文明需要每个人参与,深圳还要加强市民的参与度,“大运在龙岗,大家都有担心,到时会不会堵车,市区两级也在加紧交通方面的建设,但人的因素也很重要。在深圳,很多人开车习惯鸣喇叭、乱变道,如果大家都能文明一点,相信交通就会变得好很多。”张育彪建议,深圳市民都要树立良好的社会风尚,充分展现东道主风采,让深圳因大运而更文明,给全世界的客人留下美好印象。

政协常委、东海联合(集团)有限公司董事总经理李治民:“‘十二五’期间,深圳将建保障房26.2万套,比‘十一五’多建10万套;保障房与商品房建设比例从‘十一五’的2∶8大幅提高到4∶6。其中将拟建的26万多套保障房的一半以上作为人才安居房。”李治民说,安居房作为政府解决中低收入家庭住房问题的主要房源,对改善中低收入群体的居住环境,提高人民群众的幸福生活指数,抑制商品房价格的过快增长等具有重要作用。李治民建议安居房的建设标准应充分体现经济适用的原则,同时应严格控制二次转让的商业行为。同时安居房生活区域应加强公共交通建设。另外,政府作为大型建设单位,可在安居房的建设投入低碳技术,作为试验。如建设成功,可推动商品房建设的借鉴作用。

政协委员、深圳宝福珠宝首饰有限公司董事长薛楚亮:2011年的深圳大运会即将举行,这是一届世界大学生的体育运动盛会,也是深圳走向世界的一个舞台。希望深圳政府学习广州亚运成功举办的经验,多给民生一些大礼包,比如增假,大运会开始的前3天和后3天,市民坐公交地铁30天免费,在深圳景区享受大优惠票价等等,只要是来到深圳的朋友,游客就可以享受同等待遇,不分深圳人,还是外地人,这样体现了深圳的开放,包容。一个小村小镇,有节日热闹的时候,都会邀请嘉宾,所以深圳作为改革开放之先行区,也应该有这种分享精神,让更多的市民,学生感受到深圳的美丽,活力,魅力。

政协常委、中国佛教协会副会长、深圳佛教协会会长、深圳弘法寺方丈释印顺:“国家宗教局已正式批准我们成立深圳弘法寺佛学院,并且要求我们继承和发扬改革开放以来我国佛教人才培养的经验,学习和借鉴境外适合我国佛教院校教育方法,积极创办一所全国性高等佛教学院,培养出高素质的爱国爱教僧才,努力探索佛教教育和国民教育相结合的模式。”释印顺介绍,即将创办的弘法寺佛学院是中国佛教协会直属的两所佛学院之一,另一所是北京的中国佛学院。他希望深圳市财政部门能够拨付弘法寺佛学院一定的办学资金,把这部分支出纳入政府的财政预算和支出计划当中。他还希望市编办能够为弘法寺佛学院提供一定的事业编制名额,有利于吸引和招募优秀的人才参与到弘法寺佛学院的创办工作中来。释印顺希望社会各界共同发心,把深圳弘法寺佛学院缔造成一个全国性高等佛学院和深圳社会人文坐标,从而使佛教的智慧润泽每个众生,促进整个社会的和谐发展。

政协委员、香港国际机场行政总裁许汉忠:“要吸引大企业或大企业总部到前海,在政策上可以考虑有几方面大胆的突破,在人才、出入境、企业税收、个人所得税等方面可以给予政策优惠。”许汉忠认为。他说,对于进入前海的外资企业,应考虑允许以人民币结算,并允许主要的外币币种在前海自由流通。许汉忠特别提到,在前海的政策可试行一种“境内关外”的模式,即香港和国外企业进驻前海,就等同内地的企业,可享受国民待遇;同时,内地的企业进入前海,也就如同设立在香港,可享受关税方面的优惠。在配套和支持服务方面,他认为可以考虑在前海建立港资医院,香港或内地的医生在这里享受同等的待遇,香港的医生可考取内地的职称,内地的医生也可考取香港的职称;同时香港的医疗保险和内地的医疗保险在这里可通用。

政协委员、深圳甘露珠宝首饰有限公司董事长郑耿坚:“深圳市目前幼儿园总数超过1000所,预计未来五年内,适龄入园幼儿大约有30万人左右,需1500所幼儿园才能满足基本的学位需求。但幼师队伍发展的现状比较令人担忧,很难满足学前教育事业的迅速发展。主要表现在幼儿教师频繁流动,普遍缺乏归属感,幼儿教师的专业素质整体不高,教师权益得不到保障,据去年市教育局调查统计,目前全市幼儿园教师平均工资为1200元/月左右,相当一部分教师甚至连工厂普工的工资还不如。”郑耿坚认为,目前深圳面临的问题是,政府对学前教育的投入严重不足,除22所公立幼儿园以外,政府对其他幼儿园的投入仅占教育经费的1%。经费不足使得幼儿园的办园条件得不到根本改善,幼儿教师工资待遇无法提高,他建议政府应加大学前教育这方面的投入。$nextpage$

政协委员、深圳市友利通电子有限公司董事长吴建平:“让大运会的观众成为深圳的宣传大使!”吴建平建议。他说,第26届世界大学生夏季运动会将于今夏在深圳举办,世界的目光将聚集在深圳。大运会的举办对于未来实现深圳经济发展的一系列战略目标具有重要意义。我们要以出色的赛会组织安排体现深圳的高度发展和成熟,将“深圳”这个城市品牌推向世界舞台。同时,更应借此良机,依托“办赛事,办城市”的理念,抓住举办大运会为深圳的基础设施建设、旅游服务业和贸易发展带来的机遇,扩大深圳大运会的国际影响力。与奥运会和世博会的观众不同,大运会的观众大都是大学生和年轻人。在几年或者若干年后,他们将会成长为各行各业的领袖,成为城市发展和国家建设的中坚力量,对深圳的美好印象会一直伴随他们的成长,他们也将成为深圳未来最好的宣传大使和代言人。

政协委员、香港孔教学院副院长、华瑞三和国际集团董事长张华:“据统计,现在深圳的港人子女约有7000人分别在深圳或香港读中小学,其中在深圳上学的约有4000人,返回香港上学的约有3000人。而之前有数据显示,早在2007年,深圳每天跨境学童就有6000多名,且每年呈递增态势,使深港两地基础教育的合作变得紧迫。值得一提的是,现在深圳市的基础教育资源紧缺,中小学学位严重不足,而早在前两年香港就因人口问题,中小学校生源不足,导致很多有一定历史的学校面临关闭,有不少私校为了能保存下来,组织人员到深圳招收生源,但是效果不大。”张华建议,深圳市在“高等学校合作办学”基础上,应探讨规划“中小学基础教育合作办学”的新路子,充分利用外资,汲取香港先进的教育理念,加大两地教育合作的步伐。

列席人员、广东省政协委员、香港新界工商业总会会长郑卓标:“目前在深工作生活的港人及外国人有近100万人,这些人的衣食住行都依赖着这座城市,唯独在医疗方面,一有病痛,他们大多数人都选择回港医疗。这不能不说是深圳的一种缺失。长期以来民间呼吁开办港人医院的呼声都很高,希望政府能为在深的港人、外国人提供一个适合他们的就医环境,也让深圳市民有更多的就医选择。”一直热心社会公益的郑卓标如是说。他建议深圳进一步敞开医疗服务合作大门,拓展深港两地合作办医的新空间,除建设合作合资的先进大型的现代化综合性医院外,政府应大力吸引外资,支持帮助他们,建设更多的独资专科便民的社康医疗中心,以解决日常就医问题。

政协委员、深圳腾邦集团董事长钟百胜:“许勤市长作的《政府工作报告》是一个求真务实的报告,通篇没有大话,也没有套话,总结‘十一五’客观,实事求是;部署‘十二五’,从发展理念、发展战略、发展目标,到发展的主要任务,都一目了然。对‘十二五’开局之年的工作安排部署也很得当,九项工作实实在在。”钟百胜说,报告充满了创意、创新,不落俗套,不墨守成规,不为过去的经验、做法,甚至提法所限,提出了完全符合深圳实际、让百姓充满期待的一些发展理念和战略、目标、任务,让人感到很提神,让人充满期待。钟百胜认为,深圳质量作为“十二五”规划中纲领性的口号,讲得非常好。下一个30年,就应该靠深圳质量取胜,这是深圳落实科学发展观的具体体现,符合深圳发展实际,举双手赞成。

政协委员、深圳多彩科技集团有限公司董事长夏炜:“政府工作报告中提到的‘深圳质量’具有鲜明的科学发展内涵,蕴含继承发展的逻辑,反映主动竞争的自觉,体现了全面协调的要求,也指引了破解难题的路径。”夏炜认为,“深圳质量”不仅是“深圳速度”量变基础上的跃升,而且是“效益深圳”内涵和外延的扩展。经过30年发展,深圳凭借敢闯敢试的精神,率先喊出了“时间就是金钱,效率就是生命”的口号,将“深圳速度”推向全国,站在中国改革开放大潮的前方。他相信下一个30年,深圳会再创辉煌。

政协委员、深圳宝安华丰实业有限公司总经理、深圳华商道实业有限公司董事长欧阳文道:“建议由政府建立工业园区信息化服务网络平台。通过该平台实现信息沟通合作、知识共享和文化共通,引进技术创新、就业招聘、金融担保、物流交通、管理咨询等专业服务提供商,并由此有效地加强政府各职能部门对园区和企业的监督和管理,增强政府的服务职能并大大减少政府和企业沟通的成本,提升政府的行政效率。”

人大代表、深圳市和发实业有限公司董事长杨勤:“有住房重要,但更重要的是让人有房住”。杨勤认为,当前的保障性住房政策要改变观念,因此在政策的制定上,必须“剪断利益链条”。杨勤说,现有的保障房可统一建成公共租赁房,在头5年内,申请到的用户只可租住不获得产权。5年后对用户的信用、住房情况进行打分评估,如果表现合格,用户将可以获得该套房的产权,但是同时必须规定,10年之后用户才能将该套房子上市买卖,并且要原价卖给政府。而且对于申请人的财产应该予以全部公示,如果发现有人违背诚信的,应将这一违规行为记录在案,采取提高房贷等方式予以惩罚,提高申请人的违规成本。杨勤还认为,在保障房政策上要做到规则清晰、职能分明,政府不能既当“运动员”又当“裁判员”。他建议对保障房的资格审查工作应引入中介机构,政府可通过购买公共服务来完成。

列席人员、广东省政协委员、新兴集团控股有限公司主席何广健:“政府工作报告是一个振奋人心、令人鼓舞的报告,是一个贯彻落实科学发展观,高度关注民生、坚持以人为本的报告,也是一个体现改革、创新精神的报告,很全面、很实在、很新颖。”何广健说,报告全面总结了“十一五”及去年的工作,详细部署了“十二五”及今年的任务,在很多领域、很多方面均有实实在在的安排,而许多新提法、新目标、新思路也体现出新颖的特点。落实好报告提出的目标,既需要改革创新的精神,也需要狠抓落实的工作作风。关键是要有先进的制度体系作为保障,要有优良过硬的作风、强大的执行力。

人大代表、深圳市航盛电子股份有限公司总裁杨洪:“政府要通过引导及搭建‘产学研’平台,打破地理上的局限,鼓励深圳优势企业走出去,吸引国家级产学研走进来,创造条件搭建“国际化产学研”平台,尤其是积极推动深圳优势企业承担国家重大创新项目、基础科研项目,从而推动和帮扶深圳企业增强战略创新实力,成为国家科技创新的‘国家队’。 通过‘深港创新圈’等创新资源,借鉴香港及国际上其它先进城市的成功经验,鼓励深圳优势企业与国际知名大学、科研机构合作,走国际化的‘产学研’道路,共同研究国际顶级水平的产业核心技术或共性技术,借此可以提高深圳及深圳企业在国际科研领域的地位和水平。”

列席人员、罗湖区总商会副会长、深圳幻彩职业培训学校董事长兼校长郭淑芬:“《政府工作报告》最引人注目之处,是明确提出‘深圳质量’新标杆,并从五个方面阐述其内涵,鼓舞人心。”郭淑芬说,提出“深圳质量”,说明深圳有坚实基础,有信心和底气。创造“深圳质量”是深圳下一个30年发展的必然选择。我们要以“深圳质量”为标杆,更加注重内涵式发展,做到创新发展、转型发展、绿色发展。“深圳质量”的提法,老百姓很容易接受,听起来也很亲切,但关键还是要落到民生,让老百姓真正享受到改革开放的成果。郭淑芬表示,稳定物价、抑制房价、解决看病难等老百姓关注的民生问题,牵动着大家的心,政府部门一定要认真回应诉求、妥善加以解决。

人大代表、深圳市怡化电脑有限公司董事长彭彤:“近一段时间,蔬菜、水果、食用油等价格节节攀升,一些生活必需品竞相涨价,已经影响到了人民群众的正常生活。”彭彤说,物价飞涨是百姓首要关注的问题,希望相关部门加强市场监管力度,遏制物价过快上涨。彭彤另外还表示,深圳目前虚高的房价不仅让绝大多数工薪阶层望而却步,且近年来的房地产市场已造成资本从实体经济的逃离,导致企业家无心从事产业技术的投资与扩展,他担心如此下去产业必将空心化。因此,他建议政府多听听来自基层的声音,为百姓解忧。

人大代表、深圳市华丰世纪投资集团董事长欧阳泉:“在公共服务水平上,要逐步实现关内外公共服务均等化。在教育方面,应鼓励市属名校在关外办分校,增加关外优质学位的供给,同时加大对关外民办教育和学前教育的扶持力度。在医疗方面,应在关外每一个主要城市组团的交通便利地段,布局大型公立医院,采取倾斜措施鼓励高水平医疗人才入驻,改变关外大部分街区由民营中小医院为主提供医疗服务的局面。同时,还应该加大对关外文化体育设施和社会治安方面的投入。”

政协委员、深圳市奥拓电子有限公司董事长吴涵渠:“政府工作报告既体现了很强的创新精神,又体现了以人为本,关注民生。深圳过去30年的发展成就有目共睹,在城市基础设施硬件上取得了巨大进步。目前,如何继续提升城市软实力是一项重要的课题。建议政府继续大力支持宽带信息高速公路的建设,在提高政务效率和城市效率的同时,适应城市转型、产业结构调整的需要,增强软投入,建设数字深圳、智慧深圳,建设国家创新型城市。”

政协委员、深圳歌力思服装实业有限公司董事长夏国新:“能否成功兴办一次国际性的大型赛事,是一个城市综合实力的展示,也是营销城市的难得平台。大运会是深圳向世界展示自己形象的重大机遇。”夏国新说。他表示,深圳已经多次派人学习北京奥运、上海世博、广州亚运的成功经验,因为这些大型活动的成功举办,这几个城市的国际影响力和美誉度大幅提升,深圳也要借力大运,让自己的名片唱响全球。夏国新提出,大运期间深圳应该专门组织推广深圳品牌的各种活动,这样全世界才可能细致地感知深圳、了解深圳、触摸深圳。

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