2011年1月18日，深圳市政协五届二次会议圆满完成各项议程后于市政协礼堂闭幕。据介绍，会议期间，委员们紧紧围绕深圳市“十二五”规划制定和市委、市政府中心工作，积极运用提案形式履行职责、建言献策。提案委员会共收到提案646件，提出提案
和参与提出提案的委员443人，占委员总数的89%;按内容划分，有关经济建设方面的提案351件，占54.3%;科教文卫体方面的提案160件，占24.8%;政治、法律和社会保障方面的提案102件，占15.8%;其他方面的提案33件，占5.1%。
面对特区新一轮五年发展，如何在2011大运之年提升深圳宜居水平，转变经济发展方式?如何加快特区一体化建设?如何在发展特区经济的同时，抓好社会建设，提升民众幸福感与满意度?……2011年“两会”的召开，代表与委员们齐聚一堂，为特区更好更快地发展建言献策。
人大代表联名询问保障房
代表们指出，根据《深圳市住房保障发展规划》，深圳“十一五”期间，计划建设14万套保障性住房，但截至2010年末，已竣工的保障房只有约2万套，已开工的在建保障房7.9万套。目前的建设速度如此之慢，是什么原因造成的?今后，深圳对保障性住房的需求只会增加而不会减少，这样的建设速度如何能满足需求?
深圳市住建局负责人现场回应说，建设速度慢的原因，最突出的是由于部分建设项目征地拆迁和历史问题处理的难度大;其次，是由于原来的建设模式单一;第三，是由于行政审批环节多;四是组织架构和人员配置不足。此外，深圳建设的保障房都是高层，建设周期相对会长一些，一般要两到三年。另外，当初作规划考虑的是“安排建设”14万套，不是“建成”14万套，目前30%左右的项目是处于前期工作阶段。不过该负责人也承认，保障房建设与规划目标、与群众需求确实有一定距离。为了加快保障房的建设速度，去年在建设模式上作了改革，比如，采取项目代建总承包的模式，引进著名品牌房地产商参与保障房建设，目前已有万科、招商、金地等房地产企业参与，这一方面加快了建设速度，另一方面也缓解了建设资金不足的矛盾。
郑学定代表说，目前保障房的申请受理、资产审核、入户调查等初审工作由各街道办、社区工作站具体负责，但街道办、社区工作站没有专门的机构和专职人员负责此事，存在把关不严现象。如何确保保障房的审核的公正性?
代表们指出，保障房申请之所以出现很多弄虚作假现象，一方面是因为监管不严，另一方面是因为处分太轻，起不到警示作用。以后该怎么减少甚至杜绝这种现象?
市住建局负责人表示，最近一次保障房申请共审查了6385户申请者，公示的是5287户，有1098户没有上网公示，原因是在审查过程中，查出有房产者502户，查出资产超过32万限制标准的有305户，查出拥有车辆的不合格者156户，其它原因不合格的有135户。他表示，确实要采取相关的改进办法来防止弄虚作假现象。要完善相关政策，加大处罚方面的立法，建议人大给予支持;在管理体制上，不光是市一级，包括区、街道一级都应配置相应力量进行审查;要进行长年审查，建立定期的抽查和审查机制;四是有必要在审查机构问题上引入第三方审查，比如，成立低收入家庭资产认定中心。
推进一体化 创造“深圳质量”
深圳市政协五届二次会议举行“推进特区一体化建设”专题议政会，深圳市长许勤出席专题议政会时表示，推进特区一体化建设是创造“深圳质量”的基础，没有特区一体化就不可能创造高标准的“深圳质量”。
专题议政会上，深圳市政协委员代表先后作了《在特区一体化的道路上实现深圳新一轮跨越式发展》、《凝心聚力，加快民治片区特区一体化先行示范区建设》等重点发言，委员们围绕特区一体化问题畅所欲言、献计献策。
“广大政协委员围绕加速推进特区一体化这一市委、市政府的重点工作积极参政议政，以高度的责任感提出真知灼见、对策良方，对于政府部门更好地制定政策和规划、更好地把握执行政策的力度和方向，具有十分重要的意义。”许勤说。
许勤表示，深圳市委、市政府一直高度重视原特区外的建设工作，不断加大对原特区外地区的投入。根据《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》和《深圳经济特区一体化建设三年实施计划(2010—2012年)》，特区一体化发展目标将分“当年初见成效”、“五年根本改观”、“十年基本完成”3个阶段实施。
许勤指出，推进特区一体化是全市当前和“十二五”实施进程中的重点任务。他认为，推进特区一体化有利于消除原特区内外的产业差距，优化经济和产业布局，提升整个城市的经济发展水平，加快转变经济发展方式;有利于深圳按照国际化大都市标准统一规划，协调功能布局，提高城市的品质内涵;有利于推动深莞惠一体化进程，加深深港合作，不断拓宽发展空间;有利于推进基本公共服务均等化。
许勤表示，2011年是推进特区一体化建设的关键之年，在基本实现政策法规一体化的基础上要积极推进基础设施、规划布局、公共服务和城市管理等4个方面的一体化。他希望政协委员们继续深入调研、积极献计献策，从而使得特区一体化获得更高层次的推进。
电子网络发展新深圳
腾讯(深圳)有限公司首席执行官，政协经济界委员陈一丹递交提案时，建议深圳率先通过电子信息产业带动文化产业出口和转型，提升电子信息产业和文化产业国际竞争力。多位政协委员表示，近两年来，深圳市连续出台政策，强力推进互联网产业，互联网产业、电子商务发展势不可挡。
政协委员陈一丹曾专门对深圳互联网企业进行走访调查。他认为，当前，中国互联网产业正面临极佳的战略发展机遇。一方面，国家高度重视。另一方面，互联网产业增长空间巨大。
就深圳而言，具备发展互联网产业的独特优势。深圳是国内城市信息化程度最高的地区之一，互联网产业规模在全国名列前茅。
陈一丹表示，深圳应当依托领先的网络覆盖及发达的互联网技术、利用三网融合的时机，加速构建“政府主导、企业支持、市民受益”的电子网络化智慧城市。
要实现“智慧深圳”的目标，一方面要加快建设廉价、易用且高质量的网络基础设施，如加大WI-FI热点密度等，但更关键的是要推动信息技术成果的普惠化，建立健全市民生活信息化平台，使信息化成果融入市民生活的方方面面，如“电子病历”、社保消费记录查询、学生网上注册、网上“12345”公共服务呼叫中心、24小时自助图书馆、深圳通和手机支付等等。
陈一丹十分看好电子商务发展的前景。他建议深圳重点发展面向个人用户的B2C和C2C电子商务，优先鼓励和扶持深圳本地的电子商务企业开展网络交易服务。并从政策法规监管、税收、市场准入、诚信体系建设等方面着手，为电子商务创造良好的宽松的经营环境，引导企业和公众积极参与电子商务，为市民提供更加丰富、便捷、价廉、质优的产品和服务，同时拉动包括制造、商贸、物流、金融等整个产业链的发展。
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