2008年6月12日，国家发改委将深圳列为全国第一个创建国家创新型城市试点，并明确了深圳市创建国家创新型城市的总体目标：把自主创新作为深圳城市发展的主导战略，夯实创新基础，完善政策环境，增强创新能力，将深圳建设成为创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好，辐射引领作用强的国家创新型城市。
2008年9月24日，深圳市政府举行“深圳市自主创新工作首场新闻发布会”，记者在会上深切地感受到，一股浓厚的务实、创新之风迎面扑来。会上，深圳市科信局局长刘忠朴、深圳市发改局局长陈彪、深圳市规划局副局长薛峰围绕全市自主创新大会上刚发布的《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》等重量级文件、政策的起草背景，对该市自主创新、建设国家创新型城市的重点和亮点向在座记者们进行了解读。
解决创新企业发展中的瓶颈
解读文件：《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》《深圳市人民政府关于增强自主创新能力促进高新技术产业发展的若干政策措施》
解读者：深圳市科技和信息局局长 刘忠朴
“自主创新大会举行当天，整个会场1700多个座位不但全部坐满，还有300～400位企业代表没能进入会场。我想借此机会通过媒体，首先对没能进入会场的企业代表，表示歉意！”深圳市科信局局长刘忠朴在发布会上介绍自主创新大会上几个重要文件的起草背景及政策亮点时，首先对近日自主创新大会会场出现的“拥堵”情况做了一番解释。他表示，参会企业如此之多，会场座位、材料如此紧缺，从一个侧面说明深圳的企业对自主创新非常重视和关注，对政府、政策需求很强烈。
刘忠朴说，“现在受全球经济影响，很多企业认为‘冬季’已经来临，但是在这个‘冬季’里，深圳有自主创新能力的企业将会经受住考验。从目前情况来看，深圳民营的科技企业，特别是自主创新方面有过长期积累的企业依然保持了比较快的增长速度。可以用一枝独秀来描述。”
刘忠朴说，深圳出台自主创新的系列文件的目的，首先是直接指向提升企业的自主创新能力，其核心点就是增强企业的创新能力；其次，在产业发展当中比较好地把握了政府的角色，在自主创新能力方面，制定了具体的鼓励激励政策；最后，整个政策制定反映了企业政策需求。企业现在发展当中面临的瓶颈问题、关键节点问题在政策方面都有回应。
此次《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》等文件的集中推出，将极大地推进深圳自主创新和国家创新城市建设。刘忠朴认为，这几个文件是相关联的，而且是目前国内就国家创新城市推出的第一个系列配套政策文件体系，至少有两大亮点：一是首次明确、规划出深圳创新型城市建设的“时间表、目标”——率先建成国家创新型城市，并且要在2015年基本建成国家创新型城市。
这种明确的规划和提法，过去国内从未有过。二是提出深圳建设国家创新型城市，在路径探索和选择方面，将突出“深圳特色”。对于“深圳特色”的创新之路，文件中已特别要求在理念、机制、路径、产业发展等4个方面，积极进行创新，并进一步发挥深圳目前已形成的“以企业为主”的创新特色。
刘忠朴表示，按照规划建设要求，到2010年，深圳全社会的研发投入预计超过360亿至400亿元水平。从资金来源上看，深圳研发活动的主体主要还是企业，特别是高新技术企业、自主创新型企业。经费投入90％以上来自企业。这也是深圳科技创新最大的一个特色。
“总体规划”38稿修改完善
解读文件：《深圳市国家创新型城市总体规划（2008-2015）》
解读者：深圳市发改局局长 陈彪
在新闻发布会上，深圳市发改局局长陈彪就该局参与起草的《深圳国家创新型城市总体规划（2008～2015）》，进行了重点说明。他说，这一规划的修编，总体突出“高”、“新”、“实”等特点，同时这也是深圳市委、市政府对整个规划修编提出的总体要求。
陈彪认为《总体规划》共有五个亮点。他说，首先，深圳国家创新型城市总体规划是我国第一部国家创新型城市规划，是国家发改委目前唯一批复的创新型城市总体规划，深圳作为国家首个建设创新型城市的城市，肩负着为国家实施创新型城市建设进行探索的重任。《总体规划》前后经过了14次集中封闭写作，11次筹备例会，4次大范围征求意见，38稿的修改完善才正式出台。
其次，《总体规划》目标中提出要率先建成国家创新型城市。深圳要率先在2015年建成国家创新型城市；提出深圳要成为有国际竞争力的区域性创新中心，区域性创新中心就是要立足深圳，引领、辐射周边城市。
另外，《总体规划》第一次提出“抢占创新制高点、把握创新的主动权，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力”。创新要成为经济社会发展实施科学发展第一动力，就是要切实转变我们发展方式。从原来依靠资源的支撑转向主要依靠科技的进步，劳动者素质提高，还有各种组织方式的创新，来促进经济社会的发展。
此外，《总体规划》明确提出要拓展创新内涵。创新在规划中涵盖的是全面创新，在创新中转型、在转型中跃升，要由以往科技创新拓展到发展方式、体制机制、科技、产业、社会文化等领域的全面创新，才能实现国家创新型城市的建设目标和任务。
除此之外，《总体规划》中还开拓性提出“解放思想、加强合作、把握创新要素跨区域配置主导权”。现在经济的一体化，包括国际经济的全球化，在创新资源的利用、竞争方面很激烈。深圳要依托区位优势和开放型经济优势，加强对内对外合作，在更大范围、更广领域、更深层次参与创新合作和竞争，从而把握创新要求跨区域配置主导权。
陈彪认为，《总体规划》是我国第一部国家创新型城市规划。作为国家发改委目前批复的唯一、也是首个创建国家创新型城市“试点”，深圳建设创新型城市，肩负着为国家实施创新型国家建设的战略进行“探索”的重任。深圳要抢占创新的“制高点”，就必须把握创新的主动权，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。
全国首建创新型产业用房
解读文件：《深圳市创新型产业用房建设方案》
解读者：深圳市规划局副局长 薛峰
“目前，空间资源约束已成为制约我市创新产业发展的突出问题。”深圳市规划局副局长薛峰在新闻发布会上，特别围绕该局牵头起草的“创新型产业用房建设方案”的政策要点，进行了进一步说明。她表示，此次深圳市专门推出“创新型产业用房建设方案”的一个背景，就是要应对目前空间资源紧张的问题。
“创新型产业用房的概念在深圳市是第一次出现，在全国也是独创。创新型产业用房除了传统意义的厂房以外，还包括与生产关系密切的孵化器、加速器等研发用房、运营管理等相关配套用房。具体用途上体现了使用功能的复合性。”薛峰解释说，创新型产业用房有五种建设方式，既有政府直接投资兴建，也有收回、回购一批闲置的旧厂房，还有企业建设等等。这些用房建设后，按照相关规定统一移交给政府进行出租或者出售。这些方式也是借鉴了我市目前保障性住房建设经验。
薛峰分析说，根据深圳市产业主管部门前期进行的需求调研和预测，建设方案提出是到2010年以前深圳重点建成500万－600万平方米创新型产业用房。按照这个规模能够基本解决创新型企业空间约束的问题。为了有针对性解决不同创新企业不同需求，也为了发挥创新型产业用房最大效应，提供了租售并举的供应方式。
创新型产业用房用于出租的实行政府指导价，用于出售的都应该通过公开方式限价销售，原则上是限定自用。相关用房提供给相应的创新型企业后，是要求自用。如果一些原因需要转让的话，有两种方式，一种是前期政府通过书面合同约定转让条件，政府可以成本价回购，循环使用。另外还有一种可以市场上公开转让，这种产权人就要补交相应地价，取得完全产权后，才可以在市场上公开转让。
建设方案在创新型产业用房供给和管理中提出了统一规划、统一计划、统一管理办法、统一信息平台方式。建设方案明确了市国土房产部门作为创新型产业用房统筹管理机构，还设立了产业主管部门和市国土房产部门分工配合的管理体制。
深圳市自主创新大会近日闭幕，该市人大科技组代表就与有关部门一起就实施细则交流意见。据悉，各部门将在3个月内出台自主创新大会《关于加快建设国家创新型城市若干意见》及其配套文件实施细则，包括建设人才公寓，发放“安居补贴”等政策的具体实施办法。
深圳市人大科技组组长、深圳达实智能股份有限公司董事长刘磅表示，科技界人大代表和广大高科技企业非常欢迎市委市政府出台的支持自主创新和高新技术产业发展的系列政策文件，这对推动深圳高科技产业新一轮大发展、建设国家创新型城市意义巨大。科技界人大代表及其所在企业将领会文件精神，带头响应，认真落实，并希望政府尽快出台操作性强的实施细则，使好政策尽快见到“好收成”。
记者了解到，除了吸引高端人才外，深圳更要着力解决中端人才的安居乐业问题，特别是刚刚大学毕业到工作八年之内的年轻人才。《若干意见》提出了发放“安居补贴”、建设人才公寓等有力措施，按照规定将在3个月内制定实施办法。
记者日前获悉，在产品与技术创新的道路上已稳健前行23年的中兴通讯，如今年营业收入已达到347.77亿元，创新涵盖手机、3Ｇ通信网络等几乎所有的通信产品领域，今年更入选国家首批“创新型企业”。
在创立之初，中兴通讯就明确提出“只有掌握核心技术，才能具备和跨国通信巨头比拼的资格，否则，只能受制于人，不可能有独立、持续的发展”的理念。经过上世纪八九十年代交换机、ＧＳＭ移动通信上的跟随创新；进入21世纪，中兴通讯在３Ｇ、ＮＧＮ、核心路由器、宽带数据、光传输等技术领域已全面达到当今国际领先水平；近两年，中兴在无线、有线、业务、终端四大产品领域的研发和创新方面全面开花，首开先进技术向国外企业授权。经过多年的市场和品牌积累，中兴通讯已经成为风格稳健、有强大自主研发实力和自主知识产权支持，成为海外市场领先的通信设备制造业的代表。
通信业界有这样的说法，“三流企业卖产品，二流企业卖技术，一流企业卖标准”。在中兴，专利拥有量和发明专利拥有比例不仅位居中国企业前列，还率先开辟向国外企业进行专利授权的先河。ＧｏＴａ(全球开放式集群体系)是中兴通讯提出的全球首个基于ＣＤＭＡ技术的专业集群技术体制和解决方案，也是国内厂商拥有自主知识产权的新一代数字集群系统。据介绍，ＧＯＴＡ已授权给摩托罗拉和北电网络等使用，开创了中国通信企业向国际同行进行专利授权许可的先河。
从1996年申请第一件专利开始，中兴通讯着手建立起较完备的ＩＰＲ（知识产权）体系。截至2007年底，中兴通讯国际专利申请量超过1300件，发明专利已超过1万件，居中国厂商之首。
中兴通讯有关负责人介绍，中兴通讯的创新是市场驱动的开放式创新，自主创新的核心源于高投入、重人才。据统计，中兴通讯的研发投入占每年销售收入的10％以上，从资源上保证了技术创新的开展。在全球范围内，中兴通讯设立了16个研究开发机构。在国内不仅设有国家级技术中心和企业博士后工作站，还在全国人才密集性城市建立了研发中心。
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深圳“安居补贴”细则将出台
此外，《总体规划》明确提出要拓展创新内涵。创新在规划中涵盖的是全面创新，在创新中转型、在转型中跃升，要由以往科技创新拓展到发展方式、体制机制、科技、产业、社会文化等领域的全面创新，才能实现国家创新型城市的建设目标和任务。
除此之外，《总体规划》中还开拓性提出“解放思想、加强合作、把握创新要素跨区域配置主导权”。现在经济的一体化，包括国际经济的全球化，在创新资源的利用、竞争方面很激烈。深圳要依托区位优势和开放型经济优势，加强对内对外合作，在更大范围、更广领域、更深层次参与创新合作和竞争，从而把握创新要求跨区域配置主导权。
陈彪认为，《总体规划》是我国第一部国家创新型城市规划。作为国家发改委目前批复的唯一、也是首个创建国家创新型城市“试点”，深圳建设创新型城市，肩负着为国家实施创新型国家建设的战略进行“探索”的重任。深圳要抢占创新的“制高点”，就必须把握创新的主动权，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。
全国首建创新型产业用房
解读文件：《深圳市创新型产业用房建设方案》
解读者：深圳市规划局副局长 薛峰
“目前，空间资源约束已成为制约我市创新产业发展的突出问题。”深圳市规划局副局长薛峰在新闻发布会上，特别围绕该局牵头起草的“创新型产业用房建设方案”的政策要点，进行了进一步说明。她表示，此次深圳市专门推出“创新型产业用房建设方案”的一个背景，就是要应对目前空间资源紧张的问题。
“创新型产业用房的概念在深圳市是第一次出现，在全国也是独创。创新型产业用房除了传统意义的厂房以外，还包括与生产关系密切的孵化器、加速器等研发用房、运营管理等相关配套用房。具体用途上体现了使用功能的复合性。”薛峰解释说，创新型产业用房有五种建设方式，既有政府直接投资兴建，也有收回、回购一批闲置的旧厂房，还有企业建设等等。这些用房建设后，按照相关规定统一移交给政府进行出租或者出售。这些方式也是借鉴了我市目前保障性住房建设经验。
薛峰分析说，根据深圳市产业主管部门前期进行的需求调研和预测，建设方案提出是到2010年以前深圳重点建成500万－600万平方米创新型产业用房。按照这个规模能够基本解决创新型企业空间约束的问题。为了有针对性解决不同创新企业不同需求，也为了发挥创新型产业用房最大效应，提供了租售并举的供应方式。
创新型产业用房用于出租的实行政府指导价，用于出售的都应该通过公开方式限价销售，原则上是限定自用。相关用房提供给相应的创新型企业后，是要求自用。如果一些原因需要转让的话，有两种方式，一种是前期政府通过书面合同约定转让条件，政府可以成本价回购，循环使用。另外还有一种可以市场上公开转让，这种产权人就要补交相应地价，取得完全产权后，才可以在市场上公开转让。
建设方案在创新型产业用房供给和管理中提出了统一规划、统一计划、统一管理办法、统一信息平台方式。建设方案明确了市国土房产部门作为创新型产业用房统筹管理机构，还设立了产业主管部门和市国土房产部门分工配合的管理体制。
深圳市自主创新大会近日闭幕，该市人大科技组代表就与有关部门一起就实施细则交流意见。据悉，各部门将在3个月内出台自主创新大会《关于加快建设国家创新型城市若干意见》及其配套文件实施细则，包括建设人才公寓，发放“安居补贴”等政策的具体实施办法。
深圳市人大科技组组长、深圳达实智能股份有限公司董事长刘磅表示，科技界人大代表和广大高科技企业非常欢迎市委市政府出台的支持自主创新和高新技术产业发展的系列政策文件，这对推动深圳高科技产业新一轮大发展、建设国家创新型城市意义巨大。科技界人大代表及其所在企业将领会文件精神，带头响应，认真落实，并希望政府尽快出台操作性强的实施细则，使好政策尽快见到“好收成”。
记者了解到，除了吸引高端人才外，深圳更要着力解决中端人才的安居乐业问题，特别是刚刚大学毕业到工作八年之内的年轻人才。《若干意见》提出了发放“安居补贴”、建设人才公寓等有力措施，按照规定将在3个月内制定实施办法。
依靠创新成就行业龙头企业
记者日前获悉，在产品与技术创新的道路上已稳健前行23年的中兴通讯，如今年营业收入已达到347.77亿元，创新涵盖手机、3Ｇ通信网络等几乎所有的通信产品领域，今年更入选国家首批“创新型企业”。
在创立之初，中兴通讯就明确提出“只有掌握核心技术，才能具备和跨国通信巨头比拼的资格，否则，只能受制于人，不可能有独立、持续的发展”的理念。经过上世纪八九十年代交换机、ＧＳＭ移动通信上的跟随创新；进入21世纪，中兴通讯在３Ｇ、ＮＧＮ、核心路由器、宽带数据、光传输等技术领域已全面达到当今国际领先水平；近两年，中兴在无线、有线、业务、终端四大产品领域的研发和创新方面全面开花，首开先进技术向国外企业授权。经过多年的市场和品牌积累，中兴通讯已经成为风格稳健、有强大自主研发实力和自主知识产权支持，成为海外市场领先的通信设备制造业的代表。
通信业界有这样的说法，“三流企业卖产品，二流企业卖技术，一流企业卖标准”。在中兴，专利拥有量和发明专利拥有比例不仅位居中国企业前列，还率先开辟向国外企业进行专利授权的先河。ＧｏＴａ(全球开放式集群体系)是中兴通讯提出的全球首个基于ＣＤＭＡ技术的专业集群技术体制和解决方案，也是国内厂商拥有自主知识产权的新一代数字集群系统。据介绍，ＧＯＴＡ已授权给摩托罗拉和北电网络等使用，开创了中国通信企业向国际同行进行专利授权许可的先河。
从1996年申请第一件专利开始，中兴通讯着手建立起较完备的ＩＰＲ（知识产权）体系。截至2007年底，中兴通讯国际专利申请量超过1300件，发明专利已超过1万件，居中国厂商之首。
中兴通讯有关负责人介绍，中兴通讯的创新是市场驱动的开放式创新，自主创新的核心源于高投入、重人才。据统计，中兴通讯的研发投入占每年销售收入的10％以上，从资源上保证了技术创新的开展。在全球范围内，中兴通讯设立了16个研究开发机构。在国内不仅设有国家级技术中心和企业博士后工作站，还在全国人才密集性城市建立了研发中心。
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