金秋时节，本刊记者采访了湖南省怀化市委常委、鹤城区委书记谌贻章先生，他幽默地说，鹤城今年10岁了！鹤城在共和国的摇篮里是最年青的。
谌书记介绍说，鹤城区成立于1998年4月，辖8个乡镇、6个街道办事处、1个旅游度假区管理处，共93个行政村，41个城市社区，常住人口35.1万人，其中非农业人口23. 8万人。全区总面积773平方公里，其中城区面积40平方公里，是怀化市政治、经济、文化中心。
十年艰苦创业，十年筚路蓝缕。十年来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“商贸立区，工业强区”发展战略和“一个目标，两个跨越，三个加速推进”发展思路，锐意进取，奋力赶超，全区经济社会不断进步。
谈及鹤城区的发展，谌书记如数家珍。他从以下几个方面向记者描绘了鹤城区的发展轨迹，让我们看到了一个日新月异的现代化新城区。
一、坚持项目支撑，经济综合实力跨上新台阶。据介绍，鹤城区建区后，区内生产总值由1998年的8.93亿元增长到2007年的28.16亿元，年均增长11.2%；地方一般财政预算收入从2676万元增长到13006万元，年均增长19.2%；10年社会固定资产总投资32.38亿元；社会消费品零售总额从5.47亿元增长到17.17亿元，年均增长13.6%；城镇居民人均可支配收入从3411元增长到9217元，年均增长11.7%；农民人均纯收入从2007元增长到3469元，年均增长6.3%。近年来，鹤城区先后组织实施大型商贸物流项目20余个，总投资11亿元，涌现出佳惠、府安琼天、飞达名品、鸿瑞国际、华天大酒店、金地百货、西都银座等一批商贸龙头企业，引进了步步高、苏宁、ITAT等一批知名品牌，启动了国泰汽贸城、华侨钢材市场、西南电讯图书音像城等专业市场，初步形成了建材、副食、家电、鞋类、家俱、汽配、灯饰等12大专业市场，成为湖南西部最具影响力的商业中心，辐射能力不断增强。在新型工业化建设上，以园区建设为载体，加快产业结构的优化升级，先后引进规模以上工业项目14家，基本形成了机电、冶金、饲料、食品等四大支柱产业。在优化农业产业结构上，发展壮大了以黄金坳、芦坪、贺家田、凉亭坳和黄岩“4+1”片区为主的水果、蔬菜、花卉、养殖等一批特色产业，怀化城市后勤保障基地初见雏形。
二、着力推进改革，对外开放迈出新步伐。谌书记对记者说，近年来，鹤城区强势推进国企改制，切实做到改制一家企业，盘活一宗资产，新上一个项目，培植一处新税源，探索出“统一政策标准、统一资产处置、统一受益审批、统一费用结算、统一操作程序”的改制模式，完成改制企业64家，置换职工14517人，盘活资产56526万元。鹤城区实施走出去、引进来战略，招商引资成效显著，引进外资项目17个，合同引进境外资金5998.7万美元，实际到位境外资金4409.77万美元；完成出口总额970万美元；引进市外境内项目304个，合同引资46.1亿元，实际到位资金37亿元。
三、加强社区建设，城市管理取得新突破。鹤城区是怀化政治、经济、文化中心，围绕建设怀化生态宜居城市目标，鹤城区大力推进了社区建设。按照“一社区一品牌”的工作思路，打造社区特色文化，广泛开展文体活动，社区的凝聚力和影响力不断增强。很多老百姓都说，鹤城区近几年旧貌换新颜，一个现代化的大城区正在悄然崛起。
四、突出改善民生，和谐社会建设取得新成绩。区领导对民生问题非常关注，民生问题得到了有效改善，创造性地开展了“双带”（即全体机关党员带头帮助下岗职工再就业，全体下岗职工党员带头实现再就业）活动，全区下岗职工实现再就业达到11000多人；启动了城镇居民基本医疗保险试点和农村新型合作医疗工作，进一步落实城乡困难群众大病医疗救助、农村“五保”供养、特困户及灾民救助等惠民措施，救助和保障水平得到逐步提高。社会治安综合治理基层基础不断夯实，人民安居乐业。
五、注重协调发展，社会事业实现新进步。近年来，鹤城区科技创新步伐加快，获省创新金奖8项，申报专利580项，其中发明专利27项，获省“高新技术企业”2家和“高新技术产品”4个。在教育事业上，办学条件不断改善，民办教育迅速发展，顺利通过省级“两项督导评估考核”验收和“两基”国家验收。文化事业健康发展，6个乡镇文化站改造全面完成，社区文化日益繁荣，《怀化上河阳戏》列入省级非物质文化遗产名录。鹤城区还注重开展全民健身运动，夺取世界冠军2个，省运会金牌51枚，农村体育场建设稳步推进。
十年风雨铸辉煌，豪情满怀绘新图。在新的征途上，勇于拼搏、敢于创新的鹤城人，一定会谱写出更加壮丽的篇章。
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