本刊记者
连云港市东临黄海，西接中原，南连江淮，北倚齐鲁，是我国首批对外开放的14个沿海港口城市之一，是亚欧大陆桥东桥头堡、江苏省的北大门，境内驻有陆、海、空、武警等多个师团级部队，是目前南京战区重点防御方向之一。连云港市作为革命老区，有着双拥工作的光荣传统。从国家开展双拥创建活动以来，已经连续4次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。几年来，连云港市双拥工作在市委、市政府、警备区的正确领导下，全市军民发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，紧紧围绕地方生产力和部队战斗力双赢的目标，以开展创建全国双拥模范城活动为载体，通过培育亮点，打造特色，初步探索出一条具有时代特点和港城特色的双拥工作新路子。2005年，市及三县两区再次被评为省级双拥模范城（县、区）。连云港市的双拥工作主要有以下五个方面特色：
一、组织领导有特色。
多年来，连云港市坚持由市委、市人大、市政府、市政协和连云港警备区一名分管领导参加双拥领导小组的制度，共同负责对全市双拥工作的领导，这在江苏省仅此一家，得到省双拥领导小组的高度肯定。市委每年召开一次常委议军会，重点解决部队在重大基础设施建设、战备训练和国防后备力量建设中遇到的重点难点问题；驻连云港部队连续15年坚持每年召开一次联席会议，对26个不用隶属关系的团以上部队的拥政爱民工作，进行统一规划、统一部署、统一检查、统一总结和表彰；每年组织人大代表，政协委员检查、督促落实优抚、安置等双拥政策法规和双拥创建活动开展情况。全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，主管部门全力抓，相关部门配合抓，社会各界共同抓的良好局面。
二、国防教育和双拥宣传有特色。
一是有一批档次较高、功能较全、影响较大的国防教育基地。近三年来，市、县加大对教育基地硬件建设力度，先后投资4000多万元分批分期改造、扩建老基地，新建开辟新阵地，不断提升和完善基地的功能和档次。2005年，灌南县投入1100万元对县烈士陵园进行高标准整修，新建1000多平米的灌南人民革命纪念馆，去年4月份举行开馆仪式，省有关部门领导出席开馆仪式，上万名群众和部队官兵接受教育。目前，全市有国防园、烈士陵园等国防教育基地30余个，其中，赣榆县抗日山烈士陵园被命名为“全国爱国主义教育示范基地”，成为辐射周边地区党员干部教育基地和红色旅游景点。二是双拥宣传广泛深入。每年7月中旬至8月中旬开展“双拥宣传月”活动，在市电视台、广播电台和连云港日报开始每月一期的“双拥国防园”专栏，重大节日举办大型军民联欢会。三年来有200多篇双拥稿件在省级以上新闻媒体发表，组织摄制了《港城故事》、《东方大港双拥潮》、《港城双拥谱新篇》等10余部电视专题片。去年，市双拥办组织力量编写出版一本30多万字的双拥文集《云水相连》一书，市委书记王建华亲自作序。三是有一批各具特色的双拥典型。继被国防部命名的“军民联防模范连”、全国拥军模范祁德林、王统美之后，近三年来，连云港市又培养和推出了一大批有特色的双拥工作先进典型，推动了全市双拥工作的深入开展。2004年，连云港供电公司被命名为“爱国拥军模范单位”；2005年八一前，市政府赵建华副市长应邀出席海军政治部在泰州召开的“战舰与城市研讨会”，交流了连云港市和海军“连云港舰”舰市共建的经验和做法，江苏万联能源集团和连云港警备区某部六连这对共建对子被国家双拥工作领导小组等五部门表彰为军民共建先进集体。今年一月，连云港市有7个单位和5名个人被表彰为全省军民共建社会主义精神文明建设先进单位和先进个人。
三、优抚安置工作有特色。
连云港市自1996年在全国率先建立优抚经费自然增长机制以来，每年都要增加预算确保自然增长机制的正常运行，多次调整提高优抚对象抚恤定补标准，优抚经费实行“四统一”发放。通过建立以优抚门诊优惠为基础，农村新型合作医疗为依托，大兵住院保险及大病救助为补充的“三位一体”的医疗保障体系，较好地解决了优抚对象治病难问题。连云港市根据部队转业干部按积分高低的顺序自选岗位的做法，团以上干部大多安排实质重要岗位，凡是担任非领导职务的也都安置在工商、税务、国土等条件较好的单位，受到部队及转业干部的好评，安置工作多次受到省政府表彰。退役士兵安置率达到100%，确保了退役士兵的第一次就业，无越访集访现象。为解决驻连部队随军干部家属就业问题，市政府出台《连云港市关于做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作的意见》，专门成立了安置随军家属协调小组，在做好每年随调、随迁安置就业的基础上，近三年来市政府两次集中安置了90多名重点军嫂就业。
四、为部队办实事有特色。
针对部队开展科技练兵的需要，在做好常规性拥军工作的同时，积极展开文化、科技和智力拥军。近三年来，全市共筹集社会资金180余万元，为驻连陆、海、空、武警部队共建立9个科技拥军活动中心，为13个基层连队购置价值100余万元的科技图书。连云港作为沿海城市，每年都有万余名外地官兵来连海训演习，市及相关县区都组织团组走访慰问。仅2004年一年，就为演习部队提供50吨位以上钢质渔船60余艘，连云港港务局仅为部队演习提供码头和场地等就直接经济损失达400余万元。自1999年，海军某舰被命名为“连云港舰”后，连云港市政府每年都要组织一到两次去舟山慰问，帮助该舰所在支队筹建军史馆等。2004年，连云港在江苏省率先成立第一家地级市拥军协会后，筹集会员资金100余万元，帮助高山、海岛等偏远基层连队解决有线电视，洗澡难等问题。
五、拥政爱民工作有特色。
近年来，驻连云港部队积极响应省军区号召，组织官兵和民兵预备役人员广泛开展“带头创业致富、带动共同致富，扶助贫困户、特困学生”的“双带双扶”活动，大力实施致富工程、扶助工程、服务工程、援建工程、希望工程、保健工程、暖心工程、平安工程等八项“富民工程”。近年在实施“双带双扶工程”中，驻连云港部队累计投入帮扶资金40多万元，帮扶28个贫困村、980名特困学生。“双带双扶”工作受到省政府、省军区肯定，涌现出一大批先进单位和先进个人。
军地双方为港城经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
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