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深圳:市民当『市长』 政情民意畅

yangguangbaodao 2010-12-13 17:07:28 □本刊记者/朱华斌 总第065期 放大 缩小

12月1日早晨,一条名为“我们一起当市长”的帖子在深圳官方网站上醒目贴出后,立即引来广大网友的追捧。这篇帖子是由省委常委、深圳代市长王荣委托政府工作报告起草组撰写的,目的在于 倾听网友心声,集中市民智慧,就深圳未来五年发展和政府各项工作激扬文字、建言献策。

“假如我是市长”、“假如让我来写今年的政府工作报告”……尽管都只是假如,但依然激发了市民的热情。记者留意到,在“我们一起当市长”的跟帖中,有狂抛建议者,也有理性思考者,无论是哪一种回馈方式,都对该帖表现出高度的关注。

“有幸体验当了回‘市长’

网友刘平凡在深圳从事律师工作。12月2日,他作为网民代表与王荣面对面,参加了“深圳2010年政府工作报告的调研起草工作”的专题研讨会,“有幸体验当了回‘市长’,和王荣代市长一起探讨明年政府工作报告中关于社会发展的大事情。”刘平凡在网帖中说。

12月3日,刘平凡将自己参与问政的经历,发表在网上,并将与王荣的合影贴出。他说,当天研讨的问题主要是围绕如何解决社会民生、促进社会发展、维护社会稳定、建设和谐社会等问题。与会人员倾听都非常认真。刘平凡认为,当天各部门负责人的发言也非常客观,不回避问题、不护短,言词激扬,探求明年工作方案。

他还专门提到了与王荣共进工作餐的事情,“我们就像同事一样边吃边聊,我趁机把会上没说的关于深圳明年应加大综合治理、加大打黑除暴力度和应拓宽市民参政议政渠道,充分调动市民建言献策的积极性两个问题同王荣代市长进行了探讨。”

建议定期公布问题处理进度

不少政府公务员对“我们一起当市长”的帖子也相当关注。“肯定是好事,是进步!”来自龙岗区某街道办的公务员陆先生对记者说,最近几天来,他周边的同事也都在热议此事。对于个别网民认为这是“作秀”的质疑,陆先生认为,“即便是,也好过没有。何况并不是。”他认为,政府做什么事情,市民应该有知情权,并有机会参与其中。而这次政府工作报告起草组广泛征求网友意见,恰恰很好地满足了市民这两方面的权利。

陆先生对记者说,大多数网民的意见都比较具体,比如说有人反映某一路段交通较差,或者乱摆卖等,但是政府工作报告不可能体现太细的地方。因此,意见的收集和整理就变得尤为重要。陆先生建议,可以由专人负责整理,并就市民关注的房价、交通、环境等热点问题进行归纳,定期公布进度和统计情况。

建议建立“民意制度”

还有的建议来更直接。尽管辛辣了点,却也充满了建设性。如网友“邹涛”就说,自己认为邀请广大市民做“市长”的举措很好。这样可以充分广纳民智、广吸民慧,通过网络、手机短信等各种现代化科技工具发动每一个公民(而不是老百姓)群策群力解决各类热点、难点、疑点等民生问题,相信人民的力量是无穷的,可以战胜一切的。

“一定不要辜负参与市民的期望,对参与市民的意见和建议一定要在政府工作报告中得到全面、真实、具体的体现,并且能很好地去落实和执行,让更多老百姓受益这样的活动才算圆满成功。”“邹涛”恳切地表示。

同时,“邹涛”还建议,在邀请广大市民做“市长”的举措基础上,建立一个科学合理的、群策群力解决各类热点、难点、疑点等民生问题的长效机制,让市长能借助和利用“民意制度”解决问题。

使政府工作契合百姓期待

12月3日上午,深圳代市长王荣主持召开专题研讨会,听取与民生相关的政府部门以及专家学者、媒体代表、网民代表的意见。他指出,明年的政府工作将首先考虑解决民生问题而非GDP,要通过向市民“开门问计”,使明年的政府工作更加贴近民生,更加符合市民的期待。

王荣表示,作为改革开放的先行城市,深圳已经到了通过政府和社会的良性互动,共同找出问题、提出对策,推动社会发展的阶段。希望社会各界提出更多更好的意见建议,使政府工作报告成为集思广益的工作指导,成为动员全社会在一定时期内共同为之奋斗的美好蓝图。

王荣指出,在政府工作报告起草过程中,一是要与社会、市民一起,找准迫切需要解决的问题。二是要寻求对策,不能因为问题很大,或者是一个长期问题,就无动于衷,必须不断寻求对策,能解决到什么程度就解决到什么程度,能拿出什么办法就拿出什么办法。三是要付诸行动,政府部门要学会换位思考,体会老百姓的疾苦,增强紧迫感,提高工作效率。四是见到成效。一年一年解决老百姓关注的问题,一年一年让老百姓看到政府在为他们办事,也办成了一些事,明年还要继续办,后年还要办得更多,使政府工作与社会发展、与老百姓的期待更好地契合起来。

网民更具公共情怀

“这是一件公共事情,是政府理性考量后征求公众意愿的公益行为。”12月3日,深圳大学当代中国政治研究所教授黄卫平在接受记者采访时表示,代市长委托政府工作报告起草组通过网络来征询意见,可以说是政府和网民双方理性选择的结果。

黄卫平认为,与近年来包括省委书记汪洋在内的不少政府官员通过网络来征求民意一样,此次王荣委托政府工作报告起草小组通过网络搜集民意看重的是网络的快速、便捷,是积极适应并运用新技术条件处理官民关系的好举动。

黄卫平表示,网络问政是一种有别于其它搜集民意的渠道,具有一定代表性。参与网络问政的网民本身有别于其他群体,往往具有关注公共问题的情怀,反映的问题也具有一定的普遍性。如果是特殊的利益诉求,往往通过其他渠道来反映。当然不可避免的是,网络征集来海量信息和意见,可能也会有纯粹的宣泄,但这些都可以通过政府部门的筛选和甄别进行过滤。

“体现了现代政府的善治”

深圳市委党校副校长谭刚在接受记者采访时说,以往政府工作报告都是由相关政府职能部门提出想法,“两会”时再讨论思路。现如今,在起草之初就让广大市民参与其中,提建议,谈想法,充分表达意见,“实际上相当于‘两会’的时间大大提前了。”谭刚认为,此举体现了一种执政理念。“它可以更好地容纳民智民意,使政府未来一年的工作更加契合市民的要求,更好地抓住城市未来发展的方向。”

谭刚对记者说,这种问政方式是顺应了中国民主政治不断推进的大趋势,体现了一种有序的政治参与,可以使政府和市民的意志更好地衔接与整合,“体现了现代社会政府的善治。”

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