新闻事件
近日，贵州省贵阳市政府系统网络新闻发言人正式上岗，主要职责是在互联网上发布新闻、信息，并以“网络新闻发言人”名义，采取发帖、跟帖形式回复网络舆论。这是全国首个以政府名义推出
的网络新闻发言人。随后，中国青年报社会调查中心通过北京益派市场调查公司进行的一项调查显示（3009人参加），80.3％的人希望自己所在省市仿效贵阳市政府也设立网络新闻发言人；64.5％的人认为网络新闻发言人的设立表明政府对民意的重视。
从“防网”到“用网”
调查中，30.7％的人担心网络新闻发言人就是把传统的新闻发言人制度直接照搬到互联网上。贵阳市网络新闻发言人曹毅在接受记者采访时表示，这不是简单的照搬。在他看来，传统的新闻发布会有其不可替代的作用，但也有局限。网络新闻发布可以直接对话和实时交流，和单向面对媒体的传统新闻发布会肯定是不同的，“我们比传统的要更深化一些。”曹毅说，网络新闻发言人不是一个人，而是一个工作团队，是一个工作系统。因为很多具体问题，必须经由业务部门提出意见，才能够准确、权威地根据有关法律法规回复网民。
调查中，57％的人认为，网络新闻发言人将有效补上传统新闻发布方式的不足。今年5月，温州人叶茂良以“特殊需要”为由向温州30个市级政府部门递交了信息公开申请书，要求公开各部门的行政处罚决定书。随后，30个部门作出了不同的决定。其中，9个部门拒绝公开，21个部门以不同方式公开了所申请内容。“每个公民都有义务去推动信息公开。”由于温州市规定只能受理现场书面申请，叶茂良向30个部门递交申请书，就跑了两个月，光油费就花了2000多元。“如果我们这儿也设立网络新闻发言人，我会在第一时间和他接触，还会把长期以来遇到的问题都提出来。比如说乱收停车费、环境污染等，问问有什么处理方式。”在叶茂良看来，通过网络新闻发言人，不仅是政府信息公开，基础建设、医疗、教育等民生问题也都可以去反映和探讨。
调查中，67.3％的人认为网络新闻发言人是政府信息公开的一条新渠道。另有66.5％的人表示，设立网络发言人的前提，是要从根本上加强和改善政府的信息公开。曹毅告诉记者，信息公开条例实施以来，贵阳市政府也通过媒体宣传、门户网站做了一些工作。“但通过什么形式才能更迅速地与网民沟通，是摆在我们面前的难题。”创建网上新闻发言人平台就是整体提升政府信息公开水平的一个抓手，可以达到与老百姓的双向沟通。
在北京大学政府管理学院教授燕继荣看来，网络新闻发言人是一个新的尝试。网络就是一个工具，是现代社会人们更加关注和经常使用的一个通道。从最早的“防网”到现在的“用网”，政府改变的不仅是思维方式，还有工作方式，越来越多的政府正在学会用好互联网这个通道。调查中，60.3％的人肯定网络新闻发言人创造了政府和公众沟通的新模式；49.6％的人认为可以拉近政府和民众间的距离。
“用事实说话”成为最大期待
9月11日13：10，网友“唐女士”在贵阳网络新闻发言人“网民评论”栏目反映，某摩托车销售门面常年在人行道上乱停放摩托车，妨碍行人走路。一个小时后，“网络新闻发言人办公室”回了个表情符号，是一个扎着头带的卡通形象，意为“正在努力”。9月12日11：34，“头桥办事处”发帖表示：我办在加大对该路段占道经营管理力度的同时，将配合交警、运管等部门进行整合集中治理，并纳入长效管理。帖子中还贴出3张图，分别为“整治前”、“整治中”、“整治后”。如此高效让网友很满意，“头桥办事处效率高嘛，顶一个支持一下。”
公众对网络新闻发言人有什么期待？调查显示，“用事实说话”成为最大期待，81.1％的人选择此项；其次是“对网络舆论迅速反应”（72.4％）；50.3％的人认为应熟悉互联网传播的技术手段和规律。
曹毅说，要获得网民的信任，是件不容易的事。“网络是一个多元化的虚拟世界，大家说话比较直接。我们也是网民，都可以理解。如果交流时搞得太正规，反而会让沟通有障碍。我们正在考虑用网络语言，实现一个自然畅通的交流。”调查结果也印证了这一点，63.2％的人希望网络发言人别使用“外交”辞令；71％的人表示，应尽量避免套话官话，否则无非就是“传声筒”。
中国人民大学舆论研究所所长喻国明表示，网络是一种更新阶段的民主表达方式，这对官员的要求也会更高，对宽容程度、反应的机敏程度，都会有很大的挑战，官员需要一个逐渐适应的过程来放平心态。另外，网民的每一个意见、每一个问题，对于政府来说都是一种考验，政府一方面要回答他们的问题，另一方面也要适应这样一种新的语言方式、沟通氛围和游戏规则。
“‘拍砖’是常有的事，没有这个就不叫网络了。工作中很多事情不可能尽善尽美，特别是信息的披露会有滞后，当事实真相不是很清楚时，往往会有一些误解。但我们相信大部分网民都是善意的，是愿意和我们交流的。我们相信‘谣言止于真相’。”曹毅说。
调查中，72.3％的人期待，网络新闻发言人对网上的质疑要有坦荡、宽容和理解的态度。同时78.4％的人表示，要真正发挥网络发言人的作用，政府就要放低身段，真正解决老百姓的问题。
中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑对此表示认同。他指出，光有平台和形式是不够的，是不是认真对待老百姓的意见，是不是真正解决问题，这才是更重要的环节。
叶茂良也表示，网络发言人只是形式，更重要的是政府形成对网络舆情负责的态度。我们要关注的是，把事情反映给网络新闻发言人之后，会通过什么机制、什么监督手段去执行和反馈。因为很多事情是需要多个部门联合才能处理的，老百姓要解决的是实质问题，“不断为老百姓做事情，老百姓才会觉得你信得过，才能树立网络新闻发言人的‘权威’。”#p#副标题#e#
链接
何谓新闻发言人？
新闻发言人
是代表其他自然人或法人（如公司、政府或其他机构）的身份发言，并向记者宣传情况、回答提问的公共关系人员。许多政府部门和企业都有发言人，而许多职业运动员及艺人常由其经纪人兼任发
言人。随着互联网络的飞速发展，新闻发言人也逐步登上这一新兴媒体，从而形成了一个新兴的角色：网络新闻发言人。
网络新闻发言人
是由政府指定的，对外发布政府的网络新闻和政务信息,并就网络媒体和公众关心的相关问题进行答复。这一名词来源于近日贵州省贵阳市政府系统网络新闻发言人的上岗。
9月1日起,贵阳市正式启动政府系统网络新闻发言人工作,由网络新闻发言人代表贵阳市政府对外发布网络新闻和政务信息,并就网络媒体和公众关心的相关问题进行答复。贵阳市专门出台《贵阳市政府系统网络新闻发言人工作方案（试行）》,规定“中国·贵阳”政府门户网站为贵阳市网络新闻发布第一平台,开设“贵阳市新闻网络发布平台”和“舆论监督回复专栏”,整合传统新闻发布会的信息资源,集中以视频、文字、图片等多种形式,在互联网上发布新闻、信息,并以“网络新闻发言人”名义,采取发帖、跟帖的形式对网络舆论进行回复。
贵阳市政府成立由常务副市长为组长的贵阳市政府系统网络新闻发言人工作小组,统筹全市政府系统网络新闻发布工作,并要求各区、市、县及市政府各部门也要建立相应的网络新闻发布机构,相应的子网站也要设立网络新闻发布和舆论监督回复栏目,建立政府与网络新闻媒体、人民群众之间快捷的信息沟通渠道。
职责
新闻发言人的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问。
有学者是这样定义新闻发言人的：“国家、政党、社会团体任命或指定的专职（比较小的部门为兼职）新闻发布人员，一般是该部门中层以上的负责人。新闻发言人的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问。”
设立原因
为何要设立新闻发言人？在铺天盖地的信息面前，如果没有一个权威的信息来源，杂乱信息容易搅乱人们的思想。实施新闻发言人制度，有利于人们看到权威性的言论，避免小道消息影响社会正确判断力。
我国新闻发言人制度的
历史与现状
应该说，中国人对于新闻发言人并不陌生，电视里、报纸上时常可以看到他们的身影或名字。河南、北京、上海、广州、南京等地纷纷推出新闻发言人制度，将这一措施作为政府各类信息向社会公开的窗口，旨在保证政府信息的及时性和权威性。
1983年4月23日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，正式宣布我国建立新闻发言人制度。这是在当时改革开放的形势下，为了满足对外宣传的需要建立起来的。20年来，这一制度在对外宣传上有着突出的贡献，向世人展现了中国的良好形象，为各国媒体提供权威性的信息，让世界充分了解中国。实践中，新闻发言人制度基本局限在中央一级人民政府。
最近我国各地建立的新闻发言人制度是地方政府通过新闻发言人向传媒，并通过传媒向公众介绍政府的政策，通报某个事件的真实情况，说明就某个事件某个问题政府所持的立场和采取的措施，并回答传媒的提问。这与以往有些地方对公共信息的封闭堵塞、对传媒所持的回避做法相比，无疑是开放进步的体现。
同时这也是我党宣传工作的重新调整，以往的宣传一直讲究内外有别，1983年设立新闻发言人制度的初衷主要是为了满足中央政府对外宣传工作的需要。但是随着世界经济一体化步伐的加快，尤其是我国加入WTO之后，外宣和内宣工作在宣传区域、宣传对象、宣传内容上的区别越来越难以界定。同时，由于现代科学技术的发展，通讯、交通更加便利快捷，资讯更加广泛。技术的进步大大缩短了人与人之间、地区与地区之间、国与国之间的距离，传统意义上的宣传领域内外有别的界限在很多方面都变得模糊起来。
所以各地区建立新闻发言人制度在一定程度上突破了这种内外宣传的传统模式，是在主导性、全面宣传架构下进行内外兼顾的整合。它立足于实事求是，按新闻规律办事，全力与世界接轨，以展现中国政府自信、务实、开放、负责的形象。
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