以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展，作出了建设数字中国的战略决策。党的十九届五中全会明确提出，要坚定不移建设数字中国，加快数字化发展。2020年10月，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会时，强调要加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子；要发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。深圳市委提出要探索城市全场景智慧应用，推进未来城市场景应用和融合，打造全球数字先锋城市。2021年1月闭幕的龙华区一届五次党代会，进一步明确了全面建设数字经济、数字城区和数字治理“三位一体”的数字龙华的战略路径。
未来已来！“十四五”规划开好局起好步！深圳市人民政府新闻办公室近日举行龙华区全域未来城市场景试验新闻发布会。龙华区委副书记、区长雷卫华介绍龙华全域开展未来城市场景试验工作相关情况。龙华区委副书记刘蕾，城市梦工厂创新研究院联合发起单位、深业集团总裁黄伟，深圳数字政府建设专家委员会副主任郭晨出席发布会并答记者问。新闻发布会由中共深圳市委宣传部副部长、深圳市政府新闻办主任王楚宏主持。
龙华区委副书记、区长雷卫华：围绕“五大战略定位”推出八个主体化组团式应用场景
龙华区委副书记、区长雷卫华在发布会上介绍，龙华作为深圳全市的产业大区、外贸大区和人口大区，经过近年来有质量的快速增长、可持续的全面发展，这座正在崛起的中轴新城实现了从功能新区到行政区、城市副中心到都市核心区的历史性跨越，综合实力跻身全市第五、全省十强。龙华年轻，富有活力，具有天然的创新基因；龙华三面环山、一水润城，具有开展未来城市场景试验的独特生态环境；龙华土地空间广阔，北站国际商务区等高起点规划陆续展开，后发优势明显，具有开展未来城市场景试验的绝佳机遇。在全域推进未来城市场景试验，龙华不仅有坚实雄厚的基础、得天独厚的优势，更有义不容辞的责任、当仁不让的担当，通过数字赋能、场景试验为“双区”建设探索龙华样本、作出龙华贡献！
雷卫华表示，龙华区将以“五大战略定位”，全面系统地推进未来城市场景应用和融合。一是聚焦高质量发展高地的定位，构建数字经济赋能新场景；二是聚焦法治城市示范的定位，构建先进基层法治新场景；三是聚焦城市文明典范的定位，构建数字文创新场景；四是聚焦民生幸福标杆的定位，构建智慧公共服务新场景；五是聚焦可持续发展先锋的定位，构建“三生”融合新场景。
雷卫华现场介绍了此次率先推出的八个主题化组团式应用场景：
北站国际商务区是全市18个重点区域之一，龙华将建设全要素数字孪生基座和全周期数字孪生平台，构建北站城市操作系统和智能决策中枢；同时，还将高标准建设未来车站、未来楼宇、未来消费等示范场景项目，把北站国际商务区打造成决策更科学、管理更精细、信息更畅达的“未来城市之芯”。
鹭湖中心城是全市十大未来产业集聚区之一，布局了龙华区大剧院、图书馆、科技馆等六大公共建筑群。未来，龙华将依托这些公共建筑群，突出共享融合主题，营造共享的公共空间、活跃的功能联系、柔性的街道界面，打造有温度、有活力、有内涵的未来城市“慢谷”。
九龙山数字城是市级重点区域，未来将大力拓展人工智能应用场景，建设一批开放式共享服务平台、公共试验平台、成果转化平台，探索“创新+空间+服务”的未来产业发展生态，构建产学研用一体化的智能经济示范体系，打造成技术创新的梦工厂和未来产业的策源地。
观澜河是是全市唯一贯通市辖区全境的生态景观河流。未来，龙华将探索弹性雨洪管理等生态治理场景，以及多彩光影碧道、全息交互水幕、水感涂鸦巨幕等生态休闲场景，营造人、水、景趣味交互的都市滨水体验，打造更加智能的城市“新陈代谢”系统和更具韧性的“三生共融”环境。
龙华大道是集聚核心功能、展示龙华形象的城区主轴线。未来，龙华将依托龙华大道，探索路况感知、智能停车、自动驾驶、无人机配送等智能交通新场景，把龙华大道打造成“空地两用、智慧通行、绿意盎然、时花随见”的世界级未来大道。
大浪时尚小镇是世界级时尚小镇创建试点，未来将充分发挥时尚创意产业聚集的优势，构建云上可视、可感、可体验的时尚新场景，推动科技与时尚跨界融合，推出一批世界级时尚云产品、云品牌，打造“中国数字时尚第一街”和“世界级时尚秀场”。
人才街区是全国首个推动人才、企业双向发展的新一代产业园区，未来将创新信息技术的运用，探索“5G+”人才服务，全方位建设集“公共服务、产业集聚、创业孵化、人才安居、投资融资”于一体的精细化、智慧化人才服务新场景，打造全球高端人才和团队的新磁场。
观澜文化小镇是省级特色小镇，未来将充分利用文化资源禀赋，推动传统文化资源与现代数字创意深度融合，建设创意设计虚拟博物馆，探索线上云游、文创DIY、全息再现历史事件等新场景，营造时空交错、虚实交互的数字文化新体验。
龙华区委副书记刘蕾：用硬招实招开展龙华全域未来城市场景试验 提升老百姓的获得感幸福感安全感
龙华区委副书记刘蕾在新闻发布会上介绍，龙华区推进全域未来城市场景试验方面，我们首先想到的是党委和政府能为这件事做什么。相信对未来城市大家都很期盼，随着它的不断发展，我们的政策和保障也会不断迭代。当下，我们有几个方面的硬招实招来推进全域未来城市场景试验，从而提升老百姓的获得感幸福感安全感：
第一，在创新社会参与机制方面。我们以开放的胸怀吸引全球资源参与龙华全域未来城市场景试验，实施全球招募制和揭榜挂帅制，通过政企合作，多渠道链接整合各类资源，形成未来城市场景试验最大合力。借此机会，也和媒体朋友预热一下，今年4-10月，龙华区将与深圳市政数局共同承办2021粤港澳大湾区未来城市场景大赛暨开放数据应用创新大赛（SODiC），这个大赛由广东省政数局主办，是全球第一个以数据要素驱动为核心的双创团队服务大赛。我们将借助大赛平台，以龙华的全场景、全数据要素开放来吸引场景解决方案团队，把成果就地快速转化，持续为龙华区未来城市场景试验，提供最前沿的数据创新应用。在这里，也希望大家持续积极关注、踊跃参与。
第二，在资金保障方面，我们与深业集团签署了战略合作框架协议，成立合资公司专门推动未来城市场景试验，并设立超5亿元规模的龙华未来科技产业投资基金。通过这个基金，我们希望为龙华引育更多数字经济领域的龙头企业，推动更多项目在龙华落地、转化和产业化。目前，已储备了一批可投资的项目。接下来，双方还将进一步引导更多社会资本联合推出创投债、创业保险等新型产品，主要聚焦在5G、人工智能、自动驾驶、无人配送、智慧医疗等领域，包括在全域未来城市场景试验中的各种应用，持续提供资金保障。
第三，在数据保护机制方面。这也是大家都很关心的问题。我们通过探索数据确权、流通、开放、保护等方面的制度规则，完善数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度，市政数局也支持我们在龙华先行开展一些制度的试点创新。我们还将建设龙华区知识产权保护促进中心，制定知识产权市场准入规则，探索知识产权转让、使用、入股等交易方式，激发创新创造活力。
第四，在拓展载体支撑机制方面。去年，我们建成5G基站6000多个，在全市率先实现5G网络全覆盖。接下来我们还将继续建设数字基建，构建覆盖“5G＋千兆光网＋智慧专网＋物联网”的通信网络基础设施体系，加快传统基础设施数字化升级，深入推进“5G＋千行百业”应用，提升应用场景支撑能力。同时，正如刚才卫华区长讲到，我们还将以北站为试点，推进数字孪生城市与垂直应用场景深度融合，打造可视、可控、可用的数字城市综合管理服务平台，让城市决策更科学，让城市运转更聪明、更智慧。
城市梦工厂创新研究院联合发起单位、深业集团总裁黄伟：全力支持和配合全域未来城市场景试验！共同创造龙华美好未来！共同打造深圳全球标杆城市！
城市梦工厂创新研究院联合发起单位、深业集团总裁黄伟在新闻发布会上回答本刊记者提出“深业集团作为深圳市属大型国企也积极参与到龙华区全域未来城市场景试验，深业是如何支持和配合项目推进”时，黄伟表示，深业集团是市属大型国企，全面参与到龙华区的全域未来城市场景试验，主要有三点。第一，是跟深业的过往有很紧密的关系。我们长期服务深圳城市发展、产城运营、民生服务等领域，从最早期的莲塘工业区、八卦岭、清水河、上步工业区、车公庙、农科园到科技园，深业集团的发展跟深圳产业的发展、城市的发展已经紧密地联系在了一起。
第二，是我们为这次全域未来城市场景试验做了充分准备，早在2017年我们就联合了深圳规划研究院、深圳能源集团，另外还有腾讯、华为、浪尖6家企业共同发起和注册了深圳市城市梦工厂创新研究院，研究院的成员囊括了深圳市各个细分领域的科技创新企业，比亚迪、华大基因、光启、碳云智能、柔宇科技、迈瑞等等，这些科技企业全部都是城市梦工厂创新研究院的成员单位。在这个过程当中，我们着力去了解各个创新领域的企业他们新的技术运用、发展和城市空间之间的相互关系。
第三，是站在深圳经济特区建立40周年这个新起点上，我们积极探索未来产业和未来城市空间的关系，我们要在产城可变空间的打造、全屋智能及智能屋的设计、智慧康养等多个领域加大投入，这已经是深业集团“十四五”战略规划的重要内容。所以这次龙华区系统推出全域未来城市场景试验计划，跟深业集团的发展理念和发展战略是高度契合的，我们非常愿意并全情参与其中。
前期，我们和龙华区进行了多轮对接，就深度参与未来城市场景试验签订了战略合作协议，接下来，我们将整合全集团的资源，发挥我们自身的优势，重点在新型基础设施建设、科技企业聚集、场景建设和运营管理，未来产业导入等方面跟龙华区开展全面合作。同时我们还将重点做两件事，第一个是刚才刘蕾副书记介绍的，我们跟龙华区共同发起成立未来科技产业投资基金，为参与未来城市场景试验的企业和项目提供强有力的支持，目的是实现先进技术和创新成果规模化、产业化的运用，特别是在大规模商用普及之前，我们推动在十几个场景中进行试用，找准这些科技成果和产品应用的方向和市场发展前景方向。第二个是城市梦工厂创新研究院向所有有志于参与到龙华未来城市场景试验计划有实力的团队、企业完全开放，共同构建龙华区的创新生态环境。所以我们在此也诚挚邀请全球有梦想、有实力、有科技成果的企业一起加入到全域未来城市场景试验里面来，在龙华这片热土共同创造一个美好的未来，为深圳打造全球标杆城市，我们一起探索前行。
深圳数字政府建设专家委员会副主任郭晨：唯有通过场景实验，才能迈向物质空间与数字空间融合发展的未来城市之路
深圳数字政府建设专家委员会副主任郭晨在发布会上谈及未来城市的发展趋势时表示，21世纪是城市的世纪，今天全世界57%的人口居住在城市，而且这个比例将在本世纪中叶会逼近70%，所以某种程度上可以说是人类正在进行一场星球尺度上的城市化道路。工业革命以来，人口向城市的集聚带来了前所未有的创新活力和美好生活，深圳包括在座的各位也是场全球城市化浪潮的受益者，尤其是以通信、数据和计算为基础的第四次工业革命，正在从根本上改变人类的生产生活，城市的演变呈现出前所未有的速度、规模和复杂性。深圳只有成为全球城市化的先行者，才能真正以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
未来城市是一个相对的概念，今天的深圳相对于40年前的边陲小镇就是未来城市，而且是40年前想不到、也不敢想的未来城市。所以我们今天谈未来城市，首先要立足今天的深圳，然后要有想象力！30年以后的深圳大概率是要超出我们今天的想象。所以立刻启动未来城市的探索对深圳就显得尤为重要！这里我提三个点，既是未来城市研究的三个层次，也是未来城市建设的三个趋势：
第一个是“数据实证”。过去我们讨论未来主要靠猜，讨论未来城市更加靠猜。因为城市规模太大、周期太长、成本太高，没法对照实验也就没法证伪。但是今后就不一样了，通过覆盖整个城市运行方方面面的数据采集和汇聚，来实现对城市运行状态的量化表达和数据实证，可以准确评价城市运行的某一维度，也可以不断验证城市运行不同维度之间的相互关系，甚至可以通过人工智能技术对人力无法掌控的海量数据进行建模和计算。城市终于不再是一个只能感性评价发展质量的人文社科话题了。
第二个是“场景实验”。未来的尽头依然是未来，不确定性不能为纯逻辑的归纳演绎所覆盖，所以我们还需要超越因果证明的场景构建与规划设计。在经济社会活动中真正稀缺的不再是供给，而是需求，谁能创造需求谁就掌握了核心竞争力。场景实验是在做什么？就是在创造需求的土壤，就是在验证需求。深圳刚刚举办的全球5G应用大赛各界好评如潮，为什么？因为很及时，因为今天就是5G在技术供给上没有问题，但是需求没找到的阶段。技术可以在实验室中验证，而需求只能在真实的城市场景中验证。以5G为例，5G能够1秒钟下载一部电影，这个实验室就能证明，但是到底有谁用它来干1秒钟下载电影的事，必须放到城市场景中。
第三个是“工程实践”。这里说的“工程”不是传统意义上的挖土挖洞盖房子，而是运用工程思维，将超前于城市发展现状的外源技术加以实现和推广，进而助力实现城市发展愿景。新基建就是这一阶段的典型实践。当新技术支撑下的新型基础设施成功转化为新型城市公共服务、新的城市能源供给、新的城市交通组织、新的教育模式、新的医疗服务，等等，未来城市生活场景才能得以实现。同时，每一个新的生活场景都是一个新兴产业方向，新经济的繁荣也将由此而生，这就是城市创新对于科技创新和产业创新的基础性作用。
上述数据实证、场景实验、工程实践这三大趋势，最重要的是场景实验。数据实证是数字空间，工程实践是物质空间，唯有通过场景实验，才能真正建立打通物质空间和数字空间的通道，迈向物质空间与数字空间融合发展的未来城市之路。
“十四五”规划开好局起好步！龙华区全域开展未来城市场景试验预见更好未来！
今年是“十四五”规划的开局之年。新起点上，龙华区全域开展未来城市场景试验，是落实深圳社会主义先行示范区和全球标杆城市建设的又一重要创新举措。
在新闻发布会上，对于媒体关切的全域未来城市场景试验将带来哪些变化，雷卫华表示， 未来城市场景具有无限的可行性，最重要的是跟老百姓的生产生活密切相关，让老百姓生活的更加幸福，更加安全。习近平总书记提出的满足人民群众对美好生活的需要，就是我们的目标。龙华开展全域未来城市场景试验，我们基本的出发点和落脚点就是为了造福人民群众，增进民生福祉。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以未来城市场景试验为重要抓手，推动“产、城、人”向“人、城、产”的发展方式转变，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。可以说，我们相信经过大家的努力，未来城市场景试验给老百姓带来的变化不仅是方方面面的，而且是实实在在的，是深度可体验、可拥抱、可享受的。
“未来城市场景试验，潜力无限、前景可期！”雷卫华表示，我们将在深圳市委市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以更强的信心、更大的决心开展全域未来城市场景试验。我们也诚挚邀请企业家朋友和社会各界积极参与进来，与我们一道共同为深圳推进“双区”建设、实施综合改革试点作出新的更大贡献！
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