春已至，“疫”将去，深圳深化改革发出最强音！3月11日上午，深圳市政府举行“深圳营商环境：一号改革工程任务清单”新闻发布会，会议由中共深圳市委宣传部副部长、深圳市人民政府新闻办公室主任王楚宏主持。深圳市发改委主任聂新平、深圳市司法局局长蒋溪林、深圳海关副关长涂琳、深圳市市场监管局副局长黄生文、深圳市地方金融监管局党组成员、二级巡视员肖志家、深圳市政务服务数据管理局副局长徐开军等领导和嘉宾及数十家媒体记者出席了新闻发布会。
发布会上，深圳市发改委主任聂新平等与会领导和嘉宾详细解读了《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》。这一被誉为优化营商环境的“深圳一号改革工程”任务清单，涉及14个重点领域，共提出210项具体改革举措，为深圳“双区”建设增添了强劲动力。发布会透露，深圳将加快落实《重点任务清单》，把《重点任务清单》当做“军令状”和“承诺书”，建立高质高效的运行协调机制和咨询监督机制，确保政策落实到企业，为所有在深企业创造更好更优的营商环境，助力企业持续稳定健康发展，深圳以“先行示范”标准打造国际一流营商环境。
全方位覆盖，“干货”满满，210项改革举措涉14个重点领域
记者从新闻发布会了解到，《重点任务清单》都是“干货”，涉及商事登记、工程建设项目审批、市政设施接入服务、不动产登记、企业融资、纳税服务、跨境贸易、法治保障、公共资源交易、劳动力市场监管、政务服务、知识产权保护和运用、市场监管、包容普惠创新等14个重点领域，共提出210项具体改革举措。
商事登记方面，实现申领发票和税控设备、员工社保登记等业务即时办结，企业开办时间压缩至1天；为新开办企业免费提供公章和税控设备，实现企业开办“零费用”。运用区块链技术，解决冒用地址问题。
工程建设项目审批方面，全面推行企业投资项目备案“秒批”，引入分类细化审批流程理念，取消施工图审查，压缩社会投资房屋建筑工程类社会投资项目审批至30个工作日，小型低风险社会投资项目审批至16个工作日。
市政设施接入服务方面，建立政务数据和电子证照共享机制，实现水电气刷脸“无感报装”，对符合条件的小型接电工程和简易低风险项目的用水接入、小型燃气接入工程进一步优化审批。
不动产登记方面，推行不动产登记“秒批”，简化企业存量非住宅买卖手续，开通不动产登记“网上预审”，实现不动产登记“全程通办”“一网通办”，提升登记效率。
企业融资方面，加强金融科技应用创新小微企业金融服务，完善深圳市创业创新金融服务平台功能，2020年底实现平台融资200亿元；研究出台金融科技专项支持政策，创新小微企业金融产品和服务；推动“千亿新增发债”计划，增强债券市场融资功能；加强银保合作，为小微企业银行贷款提供保证保险产品；开展动产抵押登记改革可行性研究和风险评估，推进动产抵押登记改革。
纳税服务方面，扩大办税事项“最多跑一次”清单范围，进一步优化简并纳税次数，落实小微企业普惠性减税和留抵退税政策；探索建设智慧电子税务局，升级发票智能管理服务系统2.0版本，加大区块链电子发票覆盖范围；加强纳税辅导，持续拓展多元化纳税渠道。
跨境贸易方面，拓展“单一窗口”功能，实施“两段准入”改革试点，启动“智慧口岸”基础数据平台建设，试点陆路口岸“一站式”通关模式，全面提升通关效率；实施信用差别化通关监管，开发关企直通减免税申报系统，提高审核效率。
政务服务大力推进“指尖办”“一站办” 将“秒批”打造成为深圳政务服务品牌
发布会透露，在法治保障方面，将加快法院信息化智能化建设，打造一体化智能诉讼服务平台；深化案件繁简分流机制改革，提高纠纷解决效率；设立破产管理人协会，推进破产重组立法，完善企业破产工作协调机制；争取国家授权，开展个人破产制度试点。
公共资源交易方面，建立全市统一的公共资源交易平台，规范公共资源交易规则制度，实现各类公共资源交易全程电子化；鼓励创新招标模式，探索完善人工智能评标；建设市区政府采购智慧平台和政府采购电子卖场，实施预选采供项目供应商资格“公示准入”。
劳动力市场监管方面，加强技能人才培训，全面提升我市劳动者职业技能水平和就业创业能力，规范准入类职业资格管理，严格执行《国家职业资格目录》，进一步完善劳动争议调解机制。
政务服务方面，大力推进“网上办”、“指尖办”和“一站办”、“一窗办”、“一次办”，将政务服务事项平均跑动次数压缩到0.3次以下。创新推出无感申办新模式，推出100项高频无感申办审批事项。扩大“秒批”范围，再推出100项秒批事项，将“秒批”打造成为深圳政务服务品牌。
知识产权保护和运用方面，实施知识产权（专利）领域严重失信主体联合惩戒，建立知识产权仲裁平台；探索成立知识产权与科技成果产权交易中心，开展知识产权证券化试点；在我市战略性新兴产业领域启动培育15个高价值专利组合，提升企业核心竞争力。
市场监管方面，建设全市统一的监管工作平台，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖及常态化；建立完善20个重点领域的红黑名单管理办法、信用评价和分级标准，实现“对守信者无事不扰，对失信者及时纠正”；对涉及人民群众生命和健康安全的重点领域加强监管，保障市民生命健康安全。
包容普惠创新方面，提高创新创业水平，加强各类创新创业载体建设，加快建立与国际接轨的人才评价机制；推动补足教育、医疗、养老资源短板，提高基本公共服务满意度；开展“水污染治理巩固管理提升年”工作，加快建设“无废城市”，持续提高生态环境质量；推进交通强国示范市建设，构建现代化、国际化、一体化的综合交通运输体系。
科技优势凸显惠企利民 十大重磅“智慧精准服务”
据介绍，本次《重点任务清单》围绕“一网通办、智慧秒批、精准服务”，重磅推出十大“智慧精准服务”措施。
推行“智慧开办”新模式。利用信息技术，探索企业开办全环节、全链条无人工干预智能审核，进一步扩大商事登记“秒批”服务范围，推动实现“能秒尽秒”。同时，全面推行企业名称自主申报，通过系统引导企业“自主查、智能办”。
打造“智慧投资”新平台。构建投资项目全生命周期管理信息平台，全面推行企业投资项目备案“秒批”服务，实现投资项目在线审批平台、“多规合一”平台、基于BIM的工程建设项目智慧审批平台等数据互联互通，利用平台对全市投资项目实施远程动态监控与监测预警。
增强“智慧报装”新体验。建立政务数据和电子证照共享机制，减少客户水电气报装材料准备时间、准备数量，最终实现水电气接入服务刷脸“智慧无感报装”。
开展“智慧登记”新业务。积极推进不动产登记信息化建设，探索利用区块链、人工智能等技术，实现户籍人口、营业执照、司法判决、公证书、婚姻登记等信息共享应用。扩大“互联网+不动产抵押登记”服务模式合作银行范围，实现抵押注销登记和房产信息查询“秒批”。开展不动产登记“网上预审”。
完善“智慧金融”服务平台。完善创新创业金融服务平台，加大涉企数据资源整合力度，畅通企业征信信息查询机制，帮助金融机构快速研判企业信用风险，帮助企业更高效、更低成本地融资。鼓励辖区内金融机构充分利用人工智能、大数据等金融科技手段，创新小微企业金融产品和服务，用技术手段解决金融“普”和“惠”两大问题。
升级“智慧税务”服务系统。把移动互联网技术、云计算技术、大数据应用技术、人工智能与税收工作深度融合，建设智慧电子税务局。升级发票智能管理服务系统2.0版本，加大区块链电子发票覆盖范围。
构建“智慧口岸”服务体系。探索应用区块链等技术开发完善查验装卸信息管理系统，建设智慧口岸基础数据平台；开发关企直通减免税申报系统，试点陆路口岸“一站式”通关模式，全面提升通关效率；推动联运物流信息交换共享，实现口岸通关物流信息可视化应用和异常信息检测预警。
提升“智慧法院”服务功能。加快法院信息化智能化建设，打造一体化智能诉讼服务平台，加强电子卷宗深度应用。完善“深腾微法院”功能，加强网上立案、网上阅卷、网上开庭、网上调解等平台建设。进一步完善深融平台等在线多元解纷系统，实现案件内外网交互办理。
打造“智慧秒批”服务品牌。深入推进“i深圳”APP建设，持续汇聚政务服务、公共服务和便民服务资源，打造“海量微服务+综合移动入口”的微服务集群，实现不少于500项政务服务“指尖办”。加强“智慧秒批”制度体系建设，再推出不少于100项业务量大、企业和市民切身相关事项“智慧秒批”，将“智慧秒批”打造成深圳政务服务品牌。
实施“智慧监管”服务模式。实行“信用+监管”，依托商事信用信息与事中事后智慧监管系统，对企业信用风险状况自动识别、自动分类，开展差异化的分类监管模式。充分运用“互联网+”有关技术手段创新知识产权保护方式，推进深圳市知识产权保护综合服务平台建设。
率先推出“开办企业一窗通”3.0版本 申请企业开办时间缩短至一天以内
记者在发布会了解到，在企业注册登记方面，深圳市企业注册局出台制定相关政策，率先推出“开办企业一窗通”3.0版本，申请企业开办时间缩短至一天以内，审批过程实现全程“秒批”，这也是《重点任务清单》其中一大亮点。
据了解，早在1月22日，深圳市政府就印发了《深圳市优化开办企业便利化改革工作方案》（深府办函﹝2020﹞11号），从“减环节、压时间、降费用”三个方面精准发力，推出系列改革举措，大幅提升深圳市开办企业便利度。深圳市企业注册局第一时间全力响应号召，推出“开办企业一窗通”网上服务平台，开办企业所有事项1天内办结，今后市企业注册局将重点推动实现办理营业执照、申领发票、员工社保登记、公积金开户登记等开办企业全环节的“秒批”。
会上，深圳市企业注册局副局长赖丽英表示，“开办企业一窗通”有以下几个亮点，一是开办企业只需登录一个平台即可办理，打通了市场监管、税务、社保、公安、公积金等各业务部门的数据接口、由原来五个环节压减至开办企业一个环节；二是申请企业开办时间缩短至1天以内；三是实行24小时在线申报实现开办企业“零跑动”；四是依托“网上办”“秒批”“邮寄办”等有效手段，实现“无接触式办理”。下一步，市企业注册局还将推出更多“秒批”改革事项，实现开办企业全环节的“秒批”。
据悉，截至2020年2月底，深圳共有商事主体330.8万户，其中企业206.9万户，个体户123.9万户，每千人拥有企业158.9户，日均新设企业824.1户（按自然日计）。目前，开办企业便利度仍是投资兴业的“关键点”和市民的“关注点”。深圳市坚持从实际出发，以持续推进“不见面审批”“秒批”为抓手，以减少企业开办环节、压缩企业开办时间为中心目标，率先推出“开办企业一窗通”3.0版本，将有力地提升企业开办便利度，降低制度性交易成本，激发大众创业万众创新活力。
古人云：“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境，是一个城市经济活力的根本保证。最近几年来，深圳认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，把营商环境改革作为头号工程，打出了一套行之有效的“组合拳”，实现了“办事效率和便利度、市场主体感受度、公平透明可预期性”三个“明显提升”。当前，在疫情防控任务仍然紧张繁重的时刻，深圳发布了2020年优化营商环境改革的《重点任务清单》，充分体现了深圳市委市政府将改革进行到底、打造全球一流营商环境的坚定决心。现在，粤港澳大湾区和先行示范区建设正全面铺开、向纵深推进，深圳就是要以“对标最高最好最优最强”的气魄，把“先行示范”的标准贯穿营商环境改革工作全过程，把《重点任务清单》当做“军令状”和“承诺书”，聚焦重点难点堵点痛点领域深化改革，以“精准式、点穴式”的改革，改到点子上，改到企业和群众心坎上，加快营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。特区深圳，未来可期！
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